ΜΕΡΟΣ ΤΡΙΤΟ -ΤΛΕΥΗΤΑΙΟ ΣΕΛΙΔΕΣ 101-157

Ποινές Σύνταξης της Διασάφησης Μέρος Τρίτο 19 Αυγούστου 2019

Τα πρόστιμα απλοποιημένων διαδικασιών παρουσίασης διασάφησης των άρθρων 27 παρ 10 και 94 παρ 5 του Τελωνειακού Κώδικα όπως τροποποιήθηκε με τον Ν 1808/88 δεν έχουν μέχρι σήμερα πρακτική εφαρμογή στα Τελωνεία, γιατί δεν έχουν εφαρμοσθεί οι απλοποιημένες διαδικασίες.

Οι απλοποιημένες διαδικασίες μπορεί να συνίστανται:

α) στην κατάθεση ελλιπούς διασάφησης

β) στην κατάθεση αντί διασάφησης εμπορικού ή διοικητικού εγγράφου

γ) στην κατάρτιση της διασάφησης με εγγραφή σε λογιστικό σύστημα εγκεκριμένο από το Τελωνείο και

δ) στην παραλαβή του εμπορεύματος χωρίς φυσικό έλεγχο (τελωνισμό).

Είναι κατανοητό ότι τα στοιχεία που λείπουν από την απλουστευμένη διασάφηση (ελλιπές ΕΔΕ, εμπορικό ή διοικητικό έγγραφο ή λογιστική καταχώρηση) αναγράφονται σε συμπληρωματική διασάφηση η οποία κατατίθεται μέσα σε προθεσμία που καθορίζει η τελωνειακή αρχή και η οποία δεν μπορεί να ξεπεράσει τον μήνα..

Η απλοποιημένη διαδικασία τελωνειακού καθεστώτος εισαγωγής και εξαγωγής προβλέπει κατάργηση /εγκατάλειψη βασικών τελωνειακών αρχών σωρευτικά ή επιμέρους, της Σχολής Τελωνείων με Φιλελεύθερες Αρχές, που υποστηρίζουν τα κράτη-μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Γερμανίας, Ολλανδίας κλπ) όπως:

· της αρχής της επαλήθευσης του εμπορεύματος (φυσικός έλεγχος)

· της αρχής της παρουσίασης ενώπιον των τελωνειακών αρχών των εμπορευμάτων πριν την έναρξη του τελωνειακού καθεστώτος

· της αρχής της κατάθεσης πλήρες τελωνειακού εγγράφου.

Όμως οι καιροί για απλοποιημένες διαδικασίες έφθασαν και στην Ελλάδα. Η Ευρωπαϊκή Ένωση πιέζει για μεγαλύτερη ενοποίηση της αλυσίδας διακίνησης των φορτίων. Η ηλεκτρονική διασάφηση, η εγγυημένη διαδικασία είναι προ των πυλών.

Σε καθεστώς εισαγωγής σε ελεύθερη κυκλοφορία και ανάλωση με απλοποιημένες διαδικασίες, αν κατά την διενέργεια ελέγχου από την τελωνειακή αρχή διαπιστωθούν διαφορές [1] του άρθρου 28 β έως ζ ή στη χωρίς φυσικό έλεγχο παραλαβή εμπορευμάτων, επιβάλλεται στο διασαφιστή αντί για την ποινή του άρθρου 33 (λαμβάνεται υπόψη πάντα ένα ποσοστό ανοχής 5%) πρόστιμο, ίσο με το σύνολον της βεβαιωμένης οφειλής του σε δασμούς και υπόλοιπους φόρους.

Σε περίπτωση υποτροπής του διασαφιστή, το πρόστιμο πενταπλασιάζεται. Η υποτροπή πρέπει να λάβει χώρα μέσα σε χρονικό διάστημα τριών ετών.

Σύμφωνα με την παρατιθέμενη νομοθεσία οι απλοποιημένες διαδικασίες στην ελληνική τελωνειακή πρακτική για την εισαγωγή σε ανάλωση ή κυκλοφορία διαμορφώνουν τον παρακάτω πίνακα:

Α-6.1.1 Πίνακας απλοποιημένων διαδικασιών εισαγωγής

Πίνακας Νο Error! Unknown switch argument.. Πίνακας απλοποιημένων διαδικασιών εισαγωγής

ΑΠΛΟΠΟΙΗΜΕΝΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΕΙΣΑΓΩΓΗΣ
Α) ΕΓΓΡΑΦΩΝ
Χωρίς διασάφηση εισαγωγής
		α) από τελειοποίηση προς επανεξαγωγή
		Εμπορεύματα για μη εμπορικούς σκοπούς
		Εμπορεύματα μικράς αξίας
		Αποσκευές

		β) με εμπορικό ή διοικητικό έγγραφο
		με άδεια παραλαβής
		με γενικές περιοδικές ανακεφαλαιωτικές διασαφήσεις

		γ) με αναγγελία παραλαβής
		με καταχώρηση λογιστικών βιβλίων
		με γενικές περιοδικές ανακεφαλαιωτικές διασαφήσεις

		δ) χωρίς αναγγελία παραλαβής
		με καταχώρηση λογιστικών βιβλίων
		με γενικές περιοδικές ανακεφαλαιωτικές διασαφήσεις

Διασάφησης μεταγενέστερη συμπλήρωση ή τροποποίηση
		με γενικές περιοδικές ανακεφαλαιωτικές διασαφήσεις

Διασάφησης κωδικοποίηση

Διασάφηση πολλών Δασμ Κλάσεων

Άδεια παραλαβής
		χωρίς διασάφηση
		με εμπορικό ή διοικητικό έγγραφο
		με διασάφηση γενική,περιοδική ανακεφαλαιωτική

Εμπορικό η διοικητικό έγγραφο
	Άδεια παραλαβής εμπ/των	χωρίς διασάφηση
		με γενικές, περιοδικές, ανακεφαλαιωτικές διασαφήσεις

Β) ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ
Παραλαβή εμπορευμάτων
		χωρίς διασάφηση
		χωρίς αναγγελία άφιξης
		χωρίς άδεια παραλαβής
		με λογιστικά βιβλία
		με διασάφηση γενική, περιοδική, ανακεφαλαιωτική

Σε καθεστώς εξαγωγής με απλοποιημένες διαδικασίες, αν διαπιστωθούν διαφορές στην χρησιμοποίηση διαδικασιών [2]του άρθρου 70 παράγραφο 2 και 70θ έως 70ιγ επιβάλλεται πρόστιμο μέχρι το διπλάσιο της αξίας FOB των εμπορευμάτων. Αν η παράβαση συνεπάγεται και απώλεια εξαγωγικών δασμών, φόρων και λοιπών επιβαρύνσεων ή τη λήψη μεγαλύτερων επιστροφών ή άλλων ποσών που

χορηγούνται κατά την εξαγωγή, το πρόστιμο αυτό είναι τουλάχιστον ισόποσο προς την απώλεια ή τη διαφορά αυτή.

Δεν επιβάλλεται πρόστιμο αν η απώλεια ή η διαφορά δεν υπερβαίνει τα τρία τοις εκατό (3%).

Θα πρέπει να δοθούν περισσότερο αναλυτικές οδηγίες για την έννοια της πρότασης “επιβάλλεται πρόστιμο μέχρι το διπλάσιο της αξίας FOB των εμπορευμάτων”. Εδώ η βάση υπολογισμού του προστίμου είναι η αξία του εμπορεύματος, σε αντίθεση με το καθεστώς εισαγωγής που είναι οι δασμοί και οι λοιποί φόροι. Σαν λοιπόν μέγεθος λαμβάνεται για πρώτη φορά ως μέτρο αναλογικού υπολογισμού μιας ποινής. Το ερώτημα που ανακύπτει είναι: Το διπλάσιο της αξίας FOB των ευρεθέντων εμπορευμάτων ή του συνόλου των δηλωθέντων εμπορευμάτων στην διασάφηση εξαγωγής;

Η δική μας εκτίμηση είναι των ευρεθέντων εμπορευμάτων ή οικονομικών διαφορών που αντιπροσωπεύουν εμπορεύματα γιατί έτσι προκύπτει από την όλη δομή του Τελωνειακού Κώδικα.ο οποίος τιμωρεί τις διαφορές σε όλα τα μεγέθη που αναφέρονται μέσα σε μια διασάφηση. Μια τέτοια άποψη δικαιολογείται και από την αντίστοιχη “τιμωρία” σε ανάλογες περιπτώσεις στην εισαγωγή. Άλλωστε εφόσον ή “παράβαση συνεπάγεται και απώλεια εξαγωγικών δασμών, φόρων......το πρόστιμο αυτό είναι τουλάχιστον ισόποσο προς την απώλεια ή τη διαφορά αυτή”.

Σύμφωνα με την παρατιθέμενη νομοθεσία οι απλοποιημένες διαδικασίες στην ελληνική τελωνειακή πρακτική για την εξαγωγή διαμορφώνουν τον παρακάτω πίνακα:

Α-6.1.2 Πίνακας απλοποιημένων διαδικασιών εξαγωγής

Πίνακας Νο Error! Unknown switch argument. Απλοποιημένες διαδικασίες εξαγωγής

ΑΠΛΟΠΟΙΗΜΕΝΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΕΞΑΓΩΓΗΣ
Α) ΕΓΓΡΑΦΑ
Χωρίς διασάφηση εξαγωγής
	α) εμπορεύματα για μη εμπορικούς σκοπούς
	εμπορεύματα μικράς αξίας
	αποσκευές

	β) με αναγγελία αναχώρησης
	με καταχώρηση λογιστικών βιβλίων
	με γενικές περιοδικές ανακεφαλαιωτικές διασαφήσεις

	γ) χωρίς αναγγελία αναχώρησης
	με καταχώρηση λογιστικών βιβλίων
	με γενικές περιοδικές ανακεφαλαιωτικές διασαφήσεις

Διασαφηστής μεταγενέστερη συμπλήρωση ή τροποποίηση
	με γενικές περιοδικές ανακεφαλαιωτικές διασαφήσεις

Άδεια εξαγωγής
		χωρίς διασάφηση
		με εμπορικό ή διοικητικό έγγραφο
		με αίτηση (ή γενική αίτηση)
		με διασάφηση γενική, περιοδική, ανακεφαλαιωτική

Β) ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ
Εξαγωγή εμπορευμάτων
	χωρίς διασάφηση
	χωρίς αναγγελία
	χωρίς άδεια εξαγωγής
	με λογιστικά βιβλία
	με διασάφηση γενική, περιοδική, ανακεφαλαιωτική

Γ) ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΑ ΣΥΝΟΛΑ

Σε τελωνειακά καθεστώτα της Αποταμίευσης, της Ενεργητικής Τελειοποίησης, της Παθητικής Τελειοποίησης, της Μεταποίησης υπό Τελωνειακό Έλεγχο και της Προσωρινής Εισαγωγής, δεν εφαρμόζονται οι διατάξεις της απλοποιημένης διαδικασίας και επαλήθευσης των διασαφήσεων. Κατά συνέπεια κατατιθέμενες διασαφήσεις εισαγωγής σε ελεύθερη κυκλοφορία και ανάλωση ή εξαγωγής προερχόμενες από τα ανωτέρω τελωνειακά καθεστώτα δεν πρέπει να γίνονται αποδεικτές από τις Τελωνειακές Αρχές με απλοποιημένες διαδικασίες επαλήθευσης. Αν γίνουν αποδεκτές δεν ισχύουν τα πρόστιμα.

Α-6.2 Παραδείγματα εφαρμογής

Στην ελεύθερη κυκλοφορία και ανάλωση

Πίνακας Α

Υπολογισμός επιβαρύνσεων Κωδ.Εμπορεύματος 740929.00.00.0000.0000.1000
Είδος	Φορολογική βάση	Συντελεστής	Ποσό
120	943367	5,3%	49999
150	943367	0,5%	4716
140	943367	0,15%	1415
980	999497	18%	179910
Σύνολο= 236042

Πίνακας Β

Υπολογισμός επιβαρύνσεων Κωδ.Εμπορεύματος 740929.00.00.0000.0000.1000
Είδος	Φορολογική βάση	Συντελεστής	Ποσό
120	1350200	5,3%	71.560
150	1350200	0,5%	6.751
140	1350200	0,15%	2.025
980	1430536	18%	257.496
Σύνολο=337791

Αν τηρήθηκαν απλοποιημένες διαδικασίες σε καθεστώς εισαγωγής για ανάλωση και ανευρέθησαν κατά τον έλεγχον (Σύγκρινε Πίνακας Α και Β) περισσότεροι δασμοί και λοιποί φόροι από τους δηλωθέντες κατά δραχμές 101.790 (337.832-236042 =), το ποσό αυτό θα το πληρώσει επιπλέον ο παραλήπτης σαν πρόστιμο.

Αν όμως μέσα στο χρονικό διάστημα των τριών ετών επαναληφθεί (υποτροπή) από τον ίδιο διασαφηστή, τότε πληρώνει το πενταπλάσιο 101.790Χ 5 φορές = 508.950 δραχμές.

Ο αναγνώστης καλείται να συγκρίνει τις ποινές ανακριβούς δήλωσης και προστίμου απλοποιημένων διαδικασιών εμφάνισης διασαφήσεων. Οι διαφορές είναι τεράστιες, ξεφεύγουν από την πολιτική της επίπληξης και μεταφέρονται στη σφαίρα του άγχους και της εγκληματικότητας.

Στην εξαγωγή

Αποσπάσματα συνοπτικής διασάφησης εξαγωγής.

	Χώρα αποστολής/εξαγωγής Ελλάδα	Κωδ Χωρ απ 009	Κωδ χωρ προορ 028
	Χώρα καταγωγής Νορβηγία	Χώρα Προορισμού Νορβηγία

Ταυτότητα και εθνικότητα ενεργού μεταφορικού μέσου SAS	Νόμισμα και συνολικό ποσό τιμολογίου 009 13.000.000	Συντελ ισοτιμίας Φύση εμπ.Πρ
Τρόπος μεταφ στα σύνορα 40	Οικονομικά και Τραπεζικά δεδομένα Τιμ εξαγωγέα .

Δέματα και περιγραφή εμπορευμάτων	Σημεία αριθμοί Αριθ εμπορευματοκιβωτίων Αριθμός και είδος 117- 55648084 Κιβώτια 5 περιέχοντα όργανα ωκεανογραφίας, μετεωρολογίας ,υδρολογίας άλλα	Κωδικός εμπορευμάτων 901580.93.90.0000.0000.1000 Κωδ χώρας καταγ Μικτή μάζα 028 88 Καθεστώς καθαρή Μάζα 2100 70 Συνοπτικό δηλωτικό Προηγούμενο Παραστατικό
Ειδικές μνείες/προσκομιζόμενα έγγραφα πιστοποι ητικά και άδειες		Συμπληρωματικές μονάδες Τιμή προϊόντος Κωδ Προσαρμογή Στατιστική αξία 13.000.000

Κατετέθηκε αίτηση συνοδευόμενη από εμπορικό τιμολόγιο με αίτημα του φορτωτή την εξαγωγή των εμπορευμάτων με απλοποιημένες διαδικασίες. Το εμπορικό τιμολόγιο περιλαμβάνει τα εξής δεδομένα:

n 4 κιβώτια χμ 68 χκ 60

n Αξία FOB 12.000.000 δρχ

n Όργανα υδρολογίας

Στο τέλος του μηνός η εξαγωγική επιχείρηση κατέθεσε συνοπτική διασάφηση ως το ανωτέρω υπόδειγμα.

Μετά από έλεγχο των επισυναπτόμενων εγγράφων (φορτωτικών, τιμολογίων, αιτήσεων κλπ) παρατηρείτε μια διαφορά στην τήρηση των απλοποιημένων διαδικασιών σε καθεστώς εξαγωγής που επισύρει πρόστιμο. Δηλαδή ευρέθησαν κατά τον έλεγχο των εγγράφων αντί για τέσσερα κιβώτια πέντε με συνολική αξία ύψους 13.000.000 δραχμών αντί 12.000.000. Με βάση το άρθρο 94 παρ 5 του ΤΚ το πρόστιμο μπορεί να φθάσει μέχρι το ύψος των 2.000.000, δηλαδή το διπλάσιο της αξίας των ευρεθέντων εμπορευμάτων.

Α-7 Υπόχρεως ευθύνης καταβολής & ένδικα μέσα

Α-7.1 Υπόχρεως καταβολής

Κατ’ αρχή υπόχρεως ευθύνης καταβολής των ποινών που θα προκύψουν στην σύνταξη και στην διεκπεραίωση της διασάφησης είναι ο “διασαφηστής”, αυτός δηλαδή που θα συντάξει τη διασάφηση και θα έχει όλη την ευθύνη της διαχείρισης της διεκπεραίωσης. Συνήθως σε αυτές τις περιπτώσεις “διασαφηστής” [3]είναι ο επαγγελματίας εκτελωνιστής[4] ο οποίος αναλαμβάνει την σύνταξη και την διεκπεραίωση μιας τελωνειακής πράξης.

Τελικά το ποιος θα επιβαρυνθεί το χρηματικό πρόστιμο,[5] ο επαγγελματίας εκτελωνιστής ή ο κύριος του εμπορεύματος ή ο εντολέας μιας τελωνειακής μεταφόρτωσης, είναι θέμα πραγματικό. Επειδή ο επαγγελματίας εκτελωνιστής λειτουργεί κάτω από τις αυστηρές εντολές του εντολέα ή του εισαγωγέα /παραλήπτη πελάτη του, εφόσον ο τελευταίος ενήργησε σύμφωνα με τις εντολές του, η οποιαδήποτε επιβολή χρηματικών προστίμων βαρύνει τον εντολέα. Βέβαια τέτοιες περιπτώσεις δεν έχουν πέσει στην αντίληψή μας, όμως μετά την νομοθετική αναπροσαρμογή των υπέρογκων ποινών ανακριβούς δήλωσης θα προκύψουν τέτοια φαινόμενα, τα οποία βέβαια θα ακολουθήσουν τον δρόμο της δικαιοσύνης.

Ιδιαίτερη σημασία έχει ίσως να αναφερθούμε στις περιπτώσεις όπου εντολέας για τελωνειακή μεταφόρτωση είναι διαμεταφορέας ή μεταφορέας εξωτερικού ο οποίος δίδει εντολή σε ανταποκριτή του στον τόπο μεταφόρτωσης των φορτίων.

Και εδώ οι ευθύνες σύνταξης και διεκπεραίωσης της διασάφησης μεταφόρτωσης είναι ανάλογες των συγκεκριμένων εντολών προς τον συντάξαντα αυτή.

Πάντα βέβαια θα ανακύπτουν προβλήματα κυρίως εξ αιτίας της ανομοιογένειας των εντολών που προέρχονται από την σύνταξη και το περιεχόμενο α) των φορτωτικών β) του δασμολογίου γ) του εμπορικού τιμολογίου και δ) του κιβωτολογίου.

Ο εντολοδόχος του τόπου μεταφόρτωσης πρέπει να γνωρίζει καλά τις εμπορικές συνήθειες, μαζί με τους κανονισμούς του διεθνούς εμπορίου που επικρατούν στον τόπο αποστολής των φορτίων. Έτσι θα έχει συνηθίσει να διαβάζει και πέρα από το κείμενο της εντολής μεταφόρτωσης που του εδώθηκε για διεκπεραίωση.

Αν προκύψουν οικονομικές ζημίες (χρηματικά πρόστιμα) εξ αιτίας λανθασμένων εντολών θα είναι πολύ δύσκολο να πετύχει την θεραπεία των (να πάρει τα λεπτά του) από τον ανταποκριτή/ εντολέα του αφού δεν υπάρχει συνήθως κοινό επίπεδο συνεννόησης.

Όσον αφορά την ιδιότητα του εισαγωγέα/ εξαγωγέα, τα πρόσθετα τέλη οφείλονται, αδιάφορο αν πρόκειται για ιδιώτη ή για Δημόσιο ή Δημόσιες Επιχειρήσεις. Οι διατάξεις του άρθρου 33 του Τελωνειακού Κώδικα είναι αυστηρού και τυπικού δικαίου και δεν επιτρέπονται αποκλίσεις εφορμοζόμεναι γενικώς, ανεξάρτητα του ενεργούντος την εισαγωγή (Βλέπε και σε άλλο κεφάλαιο).

Α-7.2 ένδικα μέσα

Τα πρόσθετα τέλη είναι τέλη ειδικά και κατά συνέπειαν δεν υπόκεινται εις την υπό του τελωνειακού κώδικος προβλεπόμενην διαδικασίαν και είναι ένδικα μέσα (μόνον ενώπιον των Φορολογικών Δικαστηρίων[6] και ουχί ως επί των κατωτέρω περιπτώσεως ενώπιον των Τελωνειακών Επιτροπών Αμφισβητήσεων, Πρωτοβαθμίων και Δευτεροβαθμίων πχ ΑΕΤΑ), κρινόμενα ανεκκλήτως υπό του προϊσταμένου του Τελωνείου (ΕΔΥΟ 153/53).

Η προθεσμία άσκησης προσφυγής κατά κανόνα είναι 20ήμερη και αρχίζει από την επομένη της επίδοσης της πράξης (άρθρο 77 και 68 ΚΦΔ), εάν δε ο ενδιαφερόμενος διαμένει στην αλλοδαπή ή είναι άγνωστης διαμονής και δεν έχει ορίσει αντίκλητο στην ημεδαπή, η προθεσμία είναι 40ήμερη και έχει την ίδια αφετηρία.

Σύμφωνα με το άρθρο 27 του Ν 1473/84 η εμπρόθεσμη άσκηση της προσφυγής δεν αναστέλλει την είσπραξη του 50% των διαφυγόντων και βεβαιωθέντων δασμών και φόρων.

Α-7.3 Η σύσταση τελωνειακής παρακαταθήκης

Η αδυναμία επίλυσης μιας διαφοράς που θα προκύψει μεταξύ των συναλλασσομένων στα Τελωνεία, θεραπεύεται μέχρι έκδοσης οριστικής λύσης, με τη σύσταση τελωνειακής παρακαταθήκης [7]στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, παράρτημα του οποίου εδρεύει σε κάθε Τελωνείο.

Η σύσταση παρακαταθήκης δεν θα πρέπει να γίνεται “εις πρώτην ζήτησιν και εις πάσαν περίπτωσιν”, αλλά σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις ώστε το Δημόσιο να μην στερηθεί τα έσοδά του για μεγάλο χρονικό διάστημα.

Οι ποινές του άρθρου 33 του Τελωνειακού Κώδικα σε περίπτωση διαφοράς αντιλήψεων σχετικά με την εφαρμογή των, μεταξύ της υπηρεσίας και του εκτελωνιστού, είναι από τα θέματα που υπόκεινται στην κρίση της τελωνειακής αρχής[8] για τη σύσταση παρακαταθήκης.

Τα πρόσθετα τέλη (ποινές) του άρθρου 33 του Τελων. Κώδικος, τα οποία προκύπτουν κατά τον τελωνισμό για διαφορά π.χ. κλάσεως, για την οποία εγείρεται συγχρόνως αμφισβήτηση, εισπράττονται και αυτά με «παρακαταθήκη» και ή εκκαθάριση των γίνεται οριστικά, δηλαδή εισπράττονται ή απαλλάσσονται ή διαρρυθμίζονται ανάλογα με την έκβαση της αμφισβητήσεως, βάσει της αποφάσεως της ΠΕΤΑ η αν ασκηθεί έφεση της Α.Ε.Τ.Α.

Αν όμως ή επιβολή των προσθέτων αυτών τελών αφορά διαφορές περί τη δηλωθείσα αξία η υπολογίζονται για άλλο λόγο και ή αμφισβήτηση γίνεται για τη δασμολογική κατάταξη, τότε το ποσό της ποινής των προσθέτων τελών εισπράττεται οριστικά υπέρ του δημοσίου.

Α-7.4 Ελλιπής βεβαίωσης ή είσπραξης της ποινής

Σε περίπτωση που τα οφειλόμενα ποσά της ποινής του άρθρου 33 του Τ.Κ. δεν εβεβαιώθηκαν ούτε εισεπράχθηκαν, ενεργείται συμπληρωματική χρέωση επί του εγγράφου της διασάφησης τα οποία εισπράττονται με τις διατάξεις του Ν.Ε.Δ.Ε.

Τέτοια βεβαιωθέντα ποσά υπόκεινται σε προσαύξηση τελών εκπρόθεσμης καταβολής 2% το μήνα από της πρώτης του μεθεπόμενου μηνός από της κοινοποίησης της πράξης.[9]

…..τα εν λόγω τέλη δεν αποτελούν δασμούς αλλά ποινήν επιβαλλομένην, οσάκις εν τη διασαφήσει ενυπάρχει αοριστία ως προς την περιγραφή του εμπορεύματος ……ουδεμίαν σχέσιν έχει με την υπό κρίσιν περίπτωσιν, δεδομένου ότι αυτή αναφέρεται επί συμπληρωματικώς βεβαιουμένων δασμών θιγουσών μόνον την νομική βάσιν της δασμολογικής κατατάξεως, ουχί δε και επί τυχόν οφειλομένων ποινών αίτινες βεβαιούνται και εισπράττονται οπωσδήποτε και μετά την έξοδον του εμπορεύματος (ΔΥΟ Γ 2865/86/πε/8-1-75).

Α-8. Όριο ευθύνης στα ποσά αναληθούς δήλωσης

Στην μακραίωνη ιστορία εφαρμογής των χρηματικών προστίμων του άρθρου 33 του τελωνειακού κώδικα, έχουν νομοθετηθεί απαλλαγές, προκειμένου να μετριάσουν τις παρουσιαζόμενες αδικίες. Κατωτέρω ενδεικτικά παραθέτουμε τέτοιες περιπτώσεις, επισημαίνοντας ότι ο σημερινός νομοθέτης, δεν ασχολήθηκε καθόλου με αυτές.

Α-8.1 Δεν μπορεί το καταβαλλόμενο χρηματικό πρόστιμο “να είναι ανώτερο του δεκάτου του τέλους του ευρεθέντων εμπορευμάτων“ όπως ανέφερε η καταργηθείσα 4 παράγραφος του άρθρου 33.

Το δέκατον του εισαγωγικού ισχύει και για τα πρόσθετα τέλη της παραγράφου 12 (αοριστία) διότι και τα τέλη αοριστίας ετέθησαν δια πλήρη και ακριβή κατάρτισιν της διασαφήσεως.

Α-8.2 Εξαιρούνται του χρηματικού προστίμου ορισμένα είδη εμπορευμάτων, σύμφωνα με το άρθρο 50 παράγραφος 1 του Ν 1041/1980(ΦΕΚ75/2-4-80 τεύχος Α) όπου προσετέθει η ακόλουθος διάταξη δια τον 5πλασιαμό της ποινής επί διαφοράς αξίας “Επί διαφορών πέραν του 15% μεταξύ της δηλουμένης κατά τον τελωνισμόν των εισαγoμένων εμπορευμάτων αξίας, και της υπό της τελωνειακής αρχής καθοριζομένης τοιαύτης κατά τας διατάξεις του Ν 398/76 «περί δασμολογητέας αξίας εμπορευμάτων» τα κατά το άρθρο 33 του Ν 1165/1918 περί τελωνειακού κώδικος πρόσθετα τέλη εισπράττονται εις το πενταπλάσιον. Της κατά τα ανωτέρω προσαυξήσεως των προσθέτων τελών εξαιρούνται διαφοραί αφορώσαι εις εμπορεύματα μεταχειρισμένα, δευτέρας διαλογής και μη κανονικά[10] εν γένει εμπορεύματα“.

Α-8.3 Το όριον των «πεντακοσίων δραχμών.” Άρθρο 3 Νόμου ΓΥΚΑ 3421/1909).....εάν δε ευρεθώσιν εμπορεύματα μηδόλως υποκείμενα εις τέλος ενώ εν τη διασαφήσει αναγράφονται ως υποκείμενα εισπράττεται μόνον 5% επί του κατά την διασάφησιν οφειλόμενου τέλος αλλά έπ’ ουδεμία περιπτώσει το τέλος τούτο δύναται να η ανώτερον των δραχμών πεντακοσίων”.

Α-8.4 Το δικαίωμα ανοχής. Βλέπε περισσότερα σε εδικό κεφάλαιο.

Α-9 Αναστολή εφαρμογή ποινών

Πάγια τακτική της διοίκησης είναι να αναστέλλει [11]την εφαρμογή της ποινής ανακριβούς περιγραφής, προκειμένου οι εκτελωνιστές να ενημερωθούν σχετικά με τις νέες ονοματολογίες.

Σε περιπτώσεις μερικής αντικατάστασης (ενημερωτικά) του δασμολογίου και είδαμε πολλές την τελευταία τεσσαρακονταετία, η αναστολή ισχύει μόνο για την καθυστέρηση[12] εκτύπωσης του δασμολογίου εκ μέρους των δημοσίων φορέων.

ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΔΙΑΣΑΦΗΣΗ

Α-9.1 Γενικά

Τα πρώτα τετραγωνάκια μπήκαν στην επαγγελματική μας ζωή το έτος 1971 όταν άρχισε να λειτουργεί το σύστημα μηχανοργάνωσης των τελωνείων σύμφωνα με το ΒΔ 759/1971 ΦΕΚ 266/1971 και την Απόφαση ΥπΟικ 140744/5935/1971 (ΦΕΚ 701Β/1971).

Σε ένα τέτοιο σύστημα μηχανοργάνωσης των τελωνείων μόνο ορισμένες πράξεις του τελωνισμού διαφοροποιούνται από το χειρόγραφο, ιδιαίτερα κατά τη χρέωση των δασμών και λοιπών φόρων. Αντίθετα η σημερινή ηλεκτρονική διασάφηση είναι η εφαρμογή των βασικών τεχνολογιών που χρησιμοποιούνται στα πλαίσια του Ηλεκτρονικού Εμπορίου όπως ηλεκτρονική ανταλλαγή δεδομένων (EDI Electronic Data Interchange), ηλεκτρονικές φόρμες (Electronic forms), ηλεκτρονική μεταφορά κεφαλαίων (EFT), εφαρμογές που βασίζονται στο Internet και το World Wide Web (WWW).

Χαρακτηριστικό παράδειγμα εκείνης της εποχής είναι το παρακάτω απόσπασμα που βιώσαμε για πάνω από 25 χρόνια, παρμένο από τις σημειώσεις του 1972 του Διευθυντή Τελωνείων Δημ Λάιου “.....Ο επί της επαληθεύσεως ελεγκτής, πέραν των πράξεων τας οποίας ως προαναφέραμεν, συντάσσει επί της διασαφήσεως, συμπληρώνει έπ’ αυτής και εις την ειδική προς τούτο θέσιν (τετραγωνάκι) ωρισμένα στοιχεία (είτε ως έχουν είτε δια κωδικών αριθμών) προκύπτοντα εκ της επαληθεύσεως (δασμολογική κλάσιν, χώρα καταγωγής, αξίαν, δασμολογητέαν ποσότητα, στοιχεία για την στατιστικήν κλπ) απαραίτητα δια την χρέωσιν μέσω του ηλεκτρονικού υπολογιστού των δασμών και φόρων”.

Τα τετραγωνάκια λοιπόν διευκόλυναν κατά πολύ την διεκπεραίωση των λογιστικών κυρίως πράξεων σε μια διασάφηση, ενώ αντίθετα προξένησαν σύγχυση σε πολλές περιπτώσεις επιβολής ποινών σύνταξης και διαδικασίας αυτής (ποινές άρθρου 33, τελωνειακές υπερημέριες κλπ).

Το πρόβλημα θα ενταθεί με την εφαρμογή της ηλεκτρονικής διασάφησης [13]οπότε καλό θα είναι να μεριμνήσει το ΥπΟικ στη λήψη μέτρων (σύνταξη εγκυκλίων με παραδείγματα, σύσταση διαρκών μικτών επιτροπών εκτελωνιστών και τελωνειακών για συγκέντρωση αναφυομένων προβλημάτων, κλπ), προκειμένου να αποφευχθούν οικονομικές επιβαρύνσεις και καθυστερήσεις παραλαβής των εμπορευμάτων.

Η σημερινή προ των πυλών ηλεκτρονική [14]κατάθεση της διασάφησης (ΕΔΕ), θα επιτρέπει την διεκπεραίωση της διαδικασίας τελωνισμού των εμπορευμάτων χωρίς να παρίσταται ανάγκη προσέλευσης των ενδιαφερομένων στο Τελωνείο για μεγάλο αριθμό διασαφήσεων (από εγκεκριμένους εισαγωγείς-εξαγωγείς).[15]

Παράλληλα θα επιτρέπει την κατάθεση γραπτής διασάφησης που θα εισάγεται στο σύστημα από τον εκτελωνιστή ή τον τελωνειακό υπάλληλο όπως φαίνεται στη σχηματική παράσταση που ακολουθεί (παράρτημα 1).

Μετά την κατάθεση της διασάφησης και την ηλεκτρονική επεξεργασία των στοιχείων αυτής από το σύστημα, η διασάφηση θα ακολουθεί μια εκ των τριών κατευθύνσεων (πράσινο, κόκκινο, κίτρινο) όπως φαίνεται στη συνημμένη παράσταση (παράρτημα 2).

Η πράσινη πορεία σημαίνει ότι το προς τελωνισμό εμπόρευμα θα παραληφθεί χωρίς κανένα έλεγχο. Η κόκκινη πορεία σημαίνει ότι υπάρχει απαγόρευση εισαγωγής ή εξαγωγής και η κίτρινη πορεία ότι το εμπόρευμα θα υποστεί φυσικό έλεγχο ή έλεγχο δικαιολογητικών ή και τους δύο ελέγχους ταυτόχρονα.

Η μηχανογράφηση της αποταμίευσης, της προσωρινής εισαγωγής και λοιπών τελωνειακών καθεστώτων αναστολής, θα επιτρέπει την εξέλιξη των καθεστώτων μέχρι το τελικό στάδιο αυτών, όπως φαίνεται στην συνημμένη παράσταση (παράρτημα 3).

Α-9.2 Ποινές διαφορών στην ηλεκτρονική διασάφηση

Οι ποινές που αφορούν την απλοποιημένη διαδικασία της διασάφησης παρά του ότι έχουν νομοθετηθεί, δεν έχει εκδοθεί ερμηνευτική εγκύκλιος από το ΥπΟικ προκειμένου να δοθούν οδηγίες εφαρμογής. Η ηλεκτρονική διασάφηση που έχει διαδικασίες απλοποίησης θα επισπεύσει μια τέτοια υλοποίηση.

Στην πράσινη πορεία Το εμπόρευμα παραλαμβάνεται χωρίς κανένα έλεγχο. Μια τέτοια διαπίστωση επιφέρει ποινές απλοποιημένων διαδικασιών σε περίπτωση ελέγχου εκ των υστέρων από τις τελωνειακές αρχές. Εδώ πρέπει να εφαρμοσθούν τα πρόστιμα του άρθρου 27 παρ. 10 για εισαγωγές και του άρθρου 94 παρ.5 για εξαγωγές.

Η ποινή ανακριβούς δήλωσης περιγραφής του άρθρου 33 του Τ.Κ. δεν έχει πεδίο εφαρμογής αφού ο ηλεκτρονικός υπολογιστής εικάζεται, ότι θα δίνει το ανάλογο κείμενο μόλις θα του ζητηθεί από το πλαίσιο διαλόγου επιλογής (menu).

Στην κίτρινη πορεία Το εμπόρευμα μπορεί να υποστεί τρεις μορφές ελέγχου:

1. Τον φυσικό έλεγχο. Οι ποινές που θα εφαρμοσθούν θα είναι του άρθρου 33 του τελωνειακού κώδικα. Εικάζεται ότι αυτός ο έλεγχος επιδέχεται όλες τις πιθανές ποινές που αναφέρονται στο παραπάνω άρθρο. Εξαίρεση η ποινή ανακριβούς δήλωσης περιγραφής, για το τμήμα του κειμένου της περιγραφής και όχι για τυχόν παραλείψεις στοιχείων (Η μη αναγραφή του είδους του νομίσματος , εσφαλμένη αναγραφή της χώρας, κλπ)

2. Τον έλεγχο των δικαιολογητικών. Οι ποινές που θα εφαρμοσθούν θα είναι αυτές του άρθρου 33 του τελωνειακού κώδικα.

Η ποινή ανακριβούς δήλωσης που προέρχεται από την αλλαγή δασμολογικής κλάσης θα έχει περιορισμένη εφαρμογή. Τα δικαιολογητικά έγγραφα δεν δίδουν μεγάλα περιθώρια διαφορετικών εκτιμήσεως σε ένα τέτοιο επίπεδο ελέγχου σε σύγκριση με τον φυσικό έλεγχο.

Σε περίπτωση που γίνει έλεγχος εκ των υστέρων από τις τελωνειακές αρχές για την κατάταξη του εμπορεύματος σε δασμολογική κλάση και διαμορφωθεί διαφορετική εκτίμηση ή υπάρχει διαφορετική εκτίμηση της αξίας του εμπορεύματος κλπ, τότε θα εφαρμοσθούν τα πρόστιμα του άρθρου 27 παρ.10 και του άρθρου 94 παρ.5 για εισαγωγή και εξαγωγή αντίστοιχα.

3. Τον έλεγχο των δικαιολογητικών και τον φυσικό στην συνέχεια. Οι ποινές που θα εφαρμοσθούν σε τέτοια περίπτωση θα είναι του άρθρου 33 του τελωνειακού κώδικα.

Πίνακας Νο Error! Unknown switch argument. Ποινές στην ηλεκτρονική πορεία της διασάφησης

Πορεία Διασάφησης και Ποινές
Πράσινη πορεία
	Χωρίς έλεγχο	άρθρου 27 παρ. 10, άρθρου 94 παρ.5
		(Ίσως κείμενο περιγραφής άρθρου 33)

Κόκκινη πορεία		Απαγόρευση

Κίτρινη πορεία
	Φυσικός έλεγχος	άρθρο 33
		(Ίσως κείμενο περιγραφής άρθρου 33)

	Έλεγχος δικαιολογητικών	άρθρο 33
		Ανακριβούς δήλωσης περιγραφής από ΔΚ
		άρθρου 27 παρ. 10, άρθρου 94 παρ.5

	Φυσικός και έλεγχος δικαιολογητικών	άρθρο 33

ΧΡΗΜΑΤΙΚΑ ΠΡΟΣΤΙΜΑ ΣΤΑ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΑ ΚΑΘΕΣΤΩΤΑ

Α-10. Οι ποινές στα τελωνειακά καθεστώτα

Α-10.1 Γενικά

Σύμφωνα με γνωμοδότηση του Β Τμήματος Διακοπών του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους υπ αριθμό 973/25.8.55 οι λύσεις για διαφορές που ανακύπτουν από την εφαρμογή του άρθρου 33 του ΤΚ βασίζονται κυρίως σε δύο λόγους α) επί της αρχής της τυπικότητας ήτις διέπει την εκτέλεσιν των τελωνειακών εργασιών, κατ’ ακολουθίαν της οποίας πάσα παράβασις ως προς την κατάρτησιν της διασαφήσεως εισαγωγής ή της αιτήσεως αποταμιεύσεως ή αναλώσεως εσωτερικής ή εξωτερικής αποστολής τοιούτων, αίτινες διέπονται υπό των αυτών διατάξεων υφ ών και η διασάφησις, συνεπάγεται τας κυρώσεις του άρθρου 33 του ΤΚ και β) επί της στενής ερμηνείας του αυτού άρθρου 33 ....(ΔΥΟ Ν 546/Εγκ 35/9.3.56).

Τα τελωνειακά καθεστώτα[16] που επιδέχονται ποινές του άρθρου 33 του τελωνειακού κώδικα είναι τα παρακάτω:

A-10.2 Τελωνειακή αποταμίευση

(…..ο προς αποταμίευσιν τελωνισμός είναι αυτοτελής και ανεξάρτητος του τοιούτου της αναλώσεως. Συμφώνως δε προς το άρθρο 47 παρ 3 του τελωνειακού κώδικα,[17] τα κατά το άρθρο 33 οριζόμενα πρόσθετα τέλη καταβάλλονται και εισπράττονται κατά την αποταμίευσιν των εμπορευμάτων...ΔΥΟ Π 17114/366/5.11.62).

(……....όσον αφορά την είσπραξιν ή μη προσθέτων τελών του άρθρου 33 παρ 3 του Ν 1165 ...δια την προκύψασαν διαφοράν μεταξύ της δηλωθείσης κατά την αποταμίευσιν αξίας και δασμολογηθείσης τοιαύτης κατά την ανάλωσιν, ανακοινούμεν ....ότι δεν συντρέχει περίπτωσις εισπράξεως των προσθέτων τούτων τελών, διότι κατά τον προς ανάλωσιν τελωνισμόν ουδεμίαν διαφορά διεπιστώθη μεταξύ της δηλωθείσης εν τη αναλώσει αξίας και της δασμολογηθείσης τοιαύτης.

Η κατά την αποταμίευσιν αξία αναγομένη εις τον προς αποταμίευσιν τελωνισμόν και αφορώσα την τότε αξίαν των υφασμάτων τούτων δεν δύναται να συνδυασθεί με την κατά την ανάλωσιν δασμολογηθείσαν αξίαν. Η τότε -κατά την αποταμίευσιν- αξία αφορά τον τότε τελωνισμόν ή δε κατά την ανάλωσιν δηλωθείσα τοιαύτη αφορά τον κατά την ανάλωσιν γενόμενον τελωνισμόν (ΔΥΟ Π 12929/5-8-55 ΕΔΥΟ 125/11.8.55).

(..……...σαφώς προκύπτει περαιτέρω ότι προκειμένου περί εμπορευμάτων τιθεμένων υπό το καθεστώς της αποταμιεύσεως τα τέλη του άρθρου 33, το οποίον εφαρμόζεται στην προκειμένη περίπτωση αναλόγως και όχι ευθέως (άρθρο 47 παρ 3) δεν έχουν τον χαρακτήρα προσθέτων τελών ως χαρακτηρίζονται εις το άρθρον τούτο προκειμένης εισαγωγής εμπορευμάτων επειδή οφείλονται πέραν και επιπλέον των οφειλομένων δια την εισαγωγή των εμπορευμάτων αυτών τελών, αλλ’ επιβάλλονται αυτοτελώς ενεξαρτήτως της τελικής ή μη εισαγωγής των εμπορευμάτων των τιθεμένων υπό αποταμίευσιν εις την χώραν, και της δια την εισαγωγήν αυτή χρεώσεως και καταβολής τελών, απλώς δε υπολογιστικήν βάσιν αυτών αποτελούν τα δια την εισαγωγήν των εις την χώραν αναλογούντα τέλη κατά τον χρόνον μάλιστα της εις αποταμίευσιν θέσεώς των (καταθέσεως της διασαφήσεως αποταμιεύσεως) και όχι τυχόν μεταγενεστέρας εις ελευθέραν ανάλωσιν παραδόσεώς των. Συνεπώς η επιβολή των τελών αυτών δεν προϋποθέτει και τη βεβαίωση και είσπραξη τελών δια την εισαγωγήν στη χώρα των υπό αποταμίευσιν τελούντων εμπορευμάτων και δεν αποτελεί παρεπόμενη της υποχρεώσεως καταβολής τελών δια την εισαγωγή των εμπορευμάτων αυτών υποχρέωση, αλλά ανεξάρτητη και αυτοτελή υποχρέωση....ΕΔΥΟ 1083559/3124/0019/4.8.89).

………(1.4 Οι εθνικές διατάξεις που καθορίζουν διοικητικά μέτρα και κυρώσεις, καθώς και τον τρόπο επιβολής αυτών (άρθρο 33 Ν 1165/18 κλπ) ισχύουν και κατά τη θέση των εμπορευμάτων στο καθεστώς της τελωνειακής αποταμίευσης, αφού η κοινοτική νομοθεσία δεν καλύπτει τέτοια θέματα.

Βέβαια η εφαρμογή των θα πρέπει να εξετάζεται σε συνάρτηση με τις εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις που διέπουν το καθεστώς της τελωνειακής αποταμίευσης πχ δεν μπορεί να στοιχειοθετηθεί διαφορά αξίας του άρθρου 33 του Ν 165/18, αφού σύμφωνα με τις κοινοτικές διατάξεις η θέση του ΕΔΕ που αναφέρεται στην αξία του εμπορεύματος δεν συμπληρώνεται, εκτός αν πρόκειται για αποταμίευση σε αποθήκες τύπου Δ, οπότε έχουν εφαρμογή όλες οι ρυθμίσεις που έχουν σχέση με την αξία των εμπορευμάτων. Οι ρυθμίσεις αυτές εφαρμόζονται κατά παραπομπή του άρθρου 47 του Ν1165/18. Βέβαια η παραπομπή αυτή κατά το μέρος που αναφέρεται στα άρθρα 25 και επόμενα που ρυθμίζουν τον τρόπο κατάθεσης της διασάφησης και του εκτελωνισμού των εμπορευμάτων, δεν μπορεί να έχει απόλυτη εφαρμογή, αφού η κατάθεση της διασάφησης και ο τρόπος τελωνισμού ρυθμίζεται σε μεγάλο βαθμό από τις διατάξεις του τελωνειακού κώδικα της κοινότητας (Εγκύκλιος Υπ Οικ Τ 2001/4/0019Γ/5.3.1997).

…………

Συμφώνως προς τας διατάξεις του άρθρου 47 του Τελωνειακού Κώδικα κατά τον προς αποταμίευσιν τελωνισμόν εισπράττονται οριστικώς τα τυχόν χρεωθέντα πρόσθετα τέλη του άρθρου 33 (ΔΥΟ Π 13485/31-8-62).

Α-10.3 Εισαγωγή

α) σε ανάλωση

……….. Τα πρόσθετα τέλη θα υπολογίζονται επί της διαφοράς των δασμών, με την παραπάνω έννοια και έκτασιν δηλαδή τόσο επί των δασμών όσο και επί των λοιπών φορολογικών επιβαρύνσεων ισοδυνάμου αποτελέσματος και γεωργικών εισφορών (ΔΥΟ Π 176/26 Πολ 24/4-3-82).

β) σε ανάλωση από αποταμίευση [18]

……….1.“Κατά την κατάθεσιν της διασαφήσεως αποταμιεύσεως ο αποταμιευτής πρέπει απαραιτήτως να δηλώσει και την χώραν καταγωγής του εμπορεύματος. Κατά το στάδιον της ολικής ή τμηματικής πρώτης αναλώσεως ο παραλήπτης υποχρεούται να αναγράψει επί της αιτήσεως αναλώσεως τα στοιχεία που προκύπτουν από την πράξιν αποταμιεύσεως. Συνεπώς υποχρεούται να αναγράψει και την ίδια τη χώρα καταγωγής.

Αν όμως κατά τον έλεγχο του πιστοποιητικού, το οποίο είναι πλέον απαιτητό κατά τα προαναφερθέντα, διαπιστωθεί διαφορά ως προς την χώρα καταγωγής, θα επιβληθούν πρόσθετα τέλη, κατά τα ανωτέρω τα οποία θα βεβαιωθούν επί της αιτήσεως αναλώσεως (Δ/γή ΔΤΑ 200255/20.6.80).

2. Η αναγραφή “πιθανής προσαύξησης” για τη δασμολογητέα αξία δεν απαλλάσσει τον εισαγωγέα από την ποινή του άρθρου 33 του Τελωνειακού Κώδικα ”Για τον τρόπο σύνταξης της διασάφησης εισαγωγής (στην προκειμένη περίπτωση ανάλωσης) ορίζουν τα άρθρα 25 και επόμ του Ν 1165/18 διατάξεις αυστηρού δικαίου, διατυπωμένες με σαφήνεια, χωρίς να επιδέχονται διάφορες ερμηνείες. Συγκεκριμένα στο εδάφιο ηι της παραγράφου 4 του άρθρου 25 ορίζεται ότι στην ένδειξη “δασμολογητέα αξία“ πρέπει να αναφέρεται η δασμολογητέα αξία των εμπορευμάτων αυτή που καθορίζεται βάσει των ισχυουσών διατάξεων του Καν 1224/80/ΕΟΚ, ως έχει τροποποιηθεί και ισχύει σήμερα από την κατάργηση του Ν Δ 398/76.

Η αρμόδια για την εφαρμογή του παραπάνω κανονισμού ΔΙΠΑΕ στην 5-7-91 αίτησή σας με σχετικά πράξη της, καθόρισε πιθανή προσαύξηση 100% της δασμολογητέας αξίας που δηλώσατε στην ..........αίτηση ανάλωσης υπηρεσίας μας, μέχρι ολοκλήρωσης της έρευνας και βάσει αυτής συστήσατε παρακαταθήκη δρχ.......... πλέον των δασμών και φόρων που κατεβάλατε για την παραλαβή του εμπορεύματος (μέρος) με την υποχρέωσή σας μέσα σε 30 ημέρες να προσκομίσετε επίσημα στοιχεία για τον καθορισμό της οριστικής αξίας.

Ύστερα από τα παραπάνω και χωρίς προσκόμιση στοιχείων για οριστικό καθορισμό της δασμολογητέας αξίας από ΔΙΠΑΕ προβήκατε στην καταχώρηση των υπ αριθ............αιτήσεων ανάλωσης, για την παραλαβή του εμπορεύματος με αναφορά της αξίας του τιμολογίου στην ένδειξη 22 του ΕΔΕ (ενιαίου Διοικητικού Εγγράφου) συγχρόνως και στην ένδειξη 31 που αναφέρεται η περιγραφή των εμπορευμάτων, αναφέρεται και την αξία της ένδειξης 22, και επί πλέον τις φράσεις “πιθανή προσαύξηση 100%” όπως συνιστούσε για τη υπ’ αριθ .......ανάλωση.

Με πράξη της από 7-6-93 στην αίτησή σας η ΔΙΠΑΕ καθόρισε οριστικά συναλλακτική αξία ανά τεμάχιο .........USDOLL βάσει του άρθρου 4 του Καν 1224/80/ΕΟΚ, που ορίζει ότι η δασμολογητέα αξία των εισαγομένων εμπορευμάτων είναι η συναλλακτική αξία πανομοιότυπων εμπορευμάτων, αφού δεν είναι δυνατόν να καθορισθεί με τις διατάξεις του άρθρου 3 του ίδιου κανονισμού.

Η μετέπειτα αναφορά σας στις λοιπές αναλώσεις για πιθανή προσαύξηση 100% και σε θέση που χρησιμοποιείται αποκλειστικά για εμπορευματολογική περιγραφή, δεν σας απαλλάσσει από την υποχρέωση καταβολής των τελών του άρθρου 33. Άλλωστε η βούλησή σας από την αρχική σας δήλωση αξίας στην υπ αριθ ......ανάλωση αλλά και από το τιμολόγιο που υπεβλήθη μαζί με την προαναφερθείσα αίτησή σας, ήταν να προσδιορισθεί η δασμολογητέα αξία σε ..........USDOLL , στην οποία και θα υπολογίζοντο οι δασμοί και λοιποί φόροι.

Με την αναφορά σας αυτή σε “πιθανή προσαύξηση“ επιδιώκετε να αποφύγετε τις συνέπειες του άρθρου 33 ύστερα από την πιθανολογούμενη πλέον προσαύξηση της αξίας από ΔΙΠΑΕ. Παρόμοιες προσθήκες όμως (πριν την καταχώρηση ή μετά) στα παραστατικά εισαγωγής θα ατονούσαν τον εξαναγκασμό των διατάξεων του άρθρου 33 (διατάξεις αυστηρού δικαίου) και εφόσον εγίνοντο δεκτές θα είχε την ευχέρεια ο κάθε κακόπιστος συναλλασσόμενος να καταδολιεύει τα συμφέροντα του δημοσίου.

Ύστερα από τα παραπάνω να χρεωθούν και να εισπραχθούν τα πρόσθετα τέλη ................ως τροποποιήθηκαν σε πενταπλούν ..................Απόφ 009063/15-7-93Δ/ντού Α Τελ Πειρ”.

γ) σε ανάλωση με ολική ή μερική ατέλεια

…………“Σχετικώς διευκρινίζεται ότι: Η μη προσκόμιση της εν τη διασαφήσει διαλαμβανομένης οικείας αποφάσεως ατελείας πχ Υπουργείο Βιομηχανίας κλπ, ή η επίκλησις διατάξεων προβλεπουσών ατέλειαν άνευ προσκομίσεως των υπό τούτων προβλεπομένων δικαιολογητικών, έχει ως συνέπειαν την καταβολήν των δασμών και συνεπώς και των πρόσθετων τελών.

Η εκ των υστέρων κατάθεσις αιτήσεως περί καταβολής δασμών δεν αποτελεί νόμιμον συμπλήρωμα της διασαφήσεως και συνεπώς δεν λαμβάνεται υπ΄όψιν (ΔΥΟ Π 4352/1962)”.

……….οι διατάξεις του άρθρου 33 διά την επιβολήν κυρώσεων, προυποθέτουν την ύπαρξιν τέλους (δασμού), δυναμένου να βεβαιωθεί και εισπραχθή, μη δυνάμεναι να τύχωσιν εφαρμογής εις περιπτώσεις καθ’ ας δεν υφίστανται τοιούτον τέλος (δασμός) είτε εκ του δασμολογίου είτε εξ ειδικών διατάξεων (νόμων, διαταγμάτων κλπ).

Εφόσον όθεν, κατά τον τελωνισμόν παρουσιασθώσι περιπτώσεις εφαρμογής των διατάξεων του άρθρου 33 επί εμπορευμάτων παραλαμβανομένων ατελώς είτε δυνάμει του δασμολογίου είτε δυνάμει ειδικών διατάξεων (νόμων, διαταγμάτων κλπ) δεν γεννάται ζήτημα χρεώσεως των υπό του ως άνω άρθρου προβλεπομένων προσθέτων τελών.

Οίκοθεν νοείται ότι η τοιαύτη λύσις προσήκει εις τας περιπτώσεις καθ ας τα εν τη διασαφήσει αναγραφόμεντα είδη ή η παραλαμβανόμενη ποσότης τούτων εμπίπτει εις την χορηγηθείσαν, βάσει ειδικών διατάξεων ,ατέλειαν. Ούτως εις περίπτωσιν καθ ήν κατατίθεται διασάφησις δια την παραλαβήν τριών ειδών και η ατέλεια αφορά μόνο τα δύο εξ αυτών, τότε δι’ αυτά μεν δεν θα χρεωθώσι πρόσθετα τέλη, δια το τρίτον όμως όπερ δεν εμπίπτει εις την ατέλειαν, θα χρεωθώσι τοιαύτα.

Ομοίως αν κατατεθεί διασάφησις προς παραλαβήν ωρισμένης ποσότητας ενός είδους (παραλαμβανομένου ατελώς) και η ατέλεια αφορά ποσότητα ελάσσονα της διασαφισθείσης τότε θέλουσι χρεωθή και εισπραχθή πρόσθετα τέλη μόνον δια την εις δασμούς υπαγομένη ποσότητα του είδους τούτου (ΕΔΥΟ Ν 546//Εγκ 35/9-3-56).

………..Σημείωση: Σύμφωνα με την υπ’ αριθμό Τ. 2326/126/Α0019/96 ερμηνευτική εγκύκλιο του ΥπΟικ επιβάλλονται οι ποινές του άρθρου 33 σε ατέλειες. «Επισημαίνεται ότι, η ποινή αυτή βεβαιώνεται και εισπράττεται σε κάθε περίπτωση, έστω και αν τα εμπορεύματα απαλλάσσονται ολικά ή μερικά των δασμών, φόρων κα λοιπών επιβαρύνσεων, καθώς επίσης και στις περιπτώσεις που ζητείται η καταστροφή των εμπορευμάτων ή εγκαταλείπονται υπέρ του δημοσίου».

………..Σημείωση: Η αναφορά μας στις παραπάνω περιπτώσεις τους έχει καθαρά ιστορικό χαρακτήρα.

δ) σε ελεύθερη κυκλοφορία

Α-10.4 Προσωρινή εισαγωγή

“..............Δεν καταβάλλονται πρόσθετα τέλη, επί διαφορών εις ελευθέραν χρήσιν δυνάμει πολυπτύχου και τελωνισθέντων μεταγενεστέρως, δεδομένου ότι τα δελτία παραδόσεως εις ελευθέραν χρήσιν συντάσσει η Τελωνειακή Υπηρεσία”.

“...……..Εάν κατά την παράδοσιν ειδών εις ελευθέραν χρήσιν, καταβάλλεται ποσοστόν του δασμού και ανακύπτη θέμα χρεώσεως προσθέτων τελών, ταύτα υπολογίζονται με βάσιν το καταβαλλόμενον ποσοστόν του δασμού και εισπράττεται μετ’ αυτού.

Οίκοθεν νοείται, ότι εάν μεταγενεστέρως καταβληθή το υπόλοιπον των δασμών, λόγω μη επανεξαγωγής των ώς άνω ειδών, τότε εισπράττεται μετ’ αυτού και το υπόλοιπον των προσθέτων τελών (ΕΔΥΟ Θ 6688/ Εγκ 39/29.3.61)”.

Παρατήρηση: Με την κατάθεση της διασαφήσεως προσωρινής εισαγωγής σε υπάρχουσες διαφορές ανακρίβειας διασάφησης πληρώνοναται αυτές μόνο αν δεν επανεξαχθεί το εμπόρευμα.

“.……...Αυτοκίνητα παραλαμβανόμενα εις ελευθέραν χρήσιν δια δασμολογήσεως υπόκεινται εις πληρωμήν προσθέτου τέλους ανεξαρτήτως αν θα τελωνισθώσιν ή θα επανεξαχθώσι (Δγή Π 14016/54)”.

Τελωνειακά Καθεστώτα και Συστήματα
Τελωνειακά Καθεστώτα
Ελεύθερη Κυκλοφορία (εισαγωγή)	Αυτοτελώς
	Σε ανάλωση
	Με ταυτόχρονη αποστολή σε άλλο κράτος μέλος
	Με ειδκό προορισμό

Τελειοποίηση	Προς επανεξαγωγή
	Προς επανεισαγωγή
	Μεταποίηση υπό τελωνειακό έλεγχο

Προσωρινή εισαγωγή
	α)Δελτίο ΑΤΑ
	β) Προφορική δήλωση

Διαμετακόμιση Κοινοτική	Εξωτερικού
	Εσωτερικού
	Εθνική
Αποταμίευση τελωνειακή

Εξαγωγή	Απλή
	Εξαγωγή με συνδυασμό τελωνειακής διαμετακόμισης
Επιβάτες

Ταχυδρομικά δέματα

Τελωνειακά συστήματα
Προσωρινή εναπόθεση

Ελεύθερες Ζώνες και Ελεύθερες Αποθήκες

Εφόδια πλοίων, αεροσκαφών και διεθνή τρένων

Μεταφορά φορτίων	Εγκεκριμένως αποστολέας
	Εγκεκριμένος παραλήπτης
	CIM σιδηρόδρομος
	Τ1
	TR Δελτία Παράδοσης στον Σιδηρόδρομο
	Δηλωτικό φορτίου Αεροπορικής μεταφοράς
	TIR
	Αγωγός ρευστών κλπ Λογιστικές εγγραφές
	Ναυσιπλοία Ρήνου
	Καταλληλότητα οχήματος ή κόνεξ κλπ
Διέλευση Μέσων Μεταφοράς
Δημόσιας Χρήσης	Καμμία διατύπωση
Οδικά, Σιδηροδρομικά Θαλάσσια,Αεροπορικά
Ιδιωτικής Χρήσης	ΔΕΧ
όπως παραπάνω
Παλέτες	Διασάφηση/Αίτηση
Κόνεξ	Διασάφηση/Αίτηση /ΔΕΧ

……….. Προσωρινή εισαγωγή συγκροτήματος παραγωγής ηλεκτρικής ενεργείας.

Μεσολαβεί εργολάβος μεταξύ του ιδιοκτήτη του συγκροτήματος και του χρήστη. Η πληρωμή θα γίνεται με τη μέθοδο της μίσθωσης βάσει επίσημου συμβολαίου.

Η Υπηρεσία Αξιών θεωρεί ότι το μίσθωμα είναι μικρό. Επιμένει σε προσαύξηση της αξίας του μισθώματος με τις παρακάτω δικαιολογίες:

Α) Συγκριτικά στοιχεία

Β) Όρος της σύμβασης για 6ωρο συμφωνία. Υποστηρίζει την δυνατότητα της πλήρους 24ωρου λειτουργίας.

Ερωτήματα:

Α) Μπορεί να κάνει αύξηση του μισθώματος;

Β) Αν ναι επιβάλλονται ποινές του άρθρου 33 του ΤΚ;

Προβληματισμοί:

Α) Μπορεί να αμφισβητηθεί το ύψος της μίσθωσης αντικειμένου; Νομίζουμε ναι όπως μπορεί να αμφισβητηθεί και το ύψος της αξίας του εμπορεύματος.

Β) Σαν καθεστώς προσωρινής εισαγωγής επιβάλλονται ποινές του άρθρου 33 του ΤΚ

Γ) Απαλλαγή λόγω μη γνώσης διαμόρφωσης της αξίας και κατάθεσης ελλιπούς διασάφησης δεν προκύπτει.

Α-10.5 Τελειοποίηση (ενεργητική, παθητική και μεταποίηση υπό τελωνειακό έλεγχο)

………Δεν οφείλονται πρόσθετα τέλη της παραγράφου 2 του άρθρου 33 του Τελωνειακού Κώδικα, για εμπορεύματα, των οποίων ενώ ζητήθηκε αρχικά ο τελωνισμός με το καθεστώς της ενεργητικής τελειοποίησης στη συνέχεια και πριν την έκδοση της άδειας παραδόσεώς τους, ο παραλήπτης εζήτησε τον τελωνισμό τους σε ανάλωση με την καταβολή των αναλογούντων δασμών και λοιπών φόρων.

..…....πρόσθετα τέλη επιβάλλονται και εισπράττονται μόνον εις τας περιπτώσεις κατά τας οποίας τα εισαγόμενα εμπορεύματα δηλούνται εις την κατατεθείσαν διασάφησιν ως ατελή ήτοι ως μη υποκείμενα εις δασμούς και φόρους, ενώ κατά τον σχετικό έλεγχον διαπιστούται ότι τα εμπορεύματα ταύτα δεν είναι πράγματι ατελή αλλά υπόκεινται κατά νόμον εις δασμούς και φόρους. Προυποθέτει δηλαδή η διάταξις αύτη την κατά τον σχετικόν τελωνειακόν έλεγχον διαπίστωσιν ότι τα ως ατελή δηλωθέντα εμπορεύματα δεν είναι τοιαύτα, αλλά υπόκεινται κατά την εισαγωγήν εις δασμούς και φόρους, δι ον λόγον και επιβάλλεται εις την περίπτωσιν ταύτην ως χρηματική κύρωσις, το πρόσθετον τούτον τέλος λόγω του ανακριβούς ως άνω περιεχομένου της διασαφήσεως. Προ της διαπιστώσεως ταύτης είναι επιτρεπτή η μετατροπή της εν λόγω διασαφήσεως εις τοιαύτην εισαγωγής επί τη καταβολή μόνον των οφειλομένων δασμών και φόρων (ΔΥΟ Ν 323/25/1-7-1985 και 3705/Γν 439/22-5-85 του Νομικού Συμβούλου του Υπουργείου).

Α-10.6 Διαμετακόμιση

α. Οι ποινές ανακριβούς δήλωσης στην μεταφόρτωση

Σχολιάζοντας τα κείμενα της σημερινής νομοθετικής ρύθμισης σε σύγκριση με την μέχρι σήμερα ισχύουσα, θα πρέπει να πούμε ότι γίνεται περισσότερο αυστηρή. Θα πρέπει βέβαια να ληφθεί υπόψη ότι ο τελωνειακός κώδικας είχε και τον θεσμό της πρακτορειακής μεταφόρτωσης, η οποία σήμερα έχει καταργηθεί μετά την εφαρμογή του Ενιαίου Διοικητικού Εγγράφου στα πλαίσια της εφαρμογής της ενιαίας εσωτερικής αγοράς της ευρωπαϊκής ένωσης. Η πρακτορειακή μεταφόρτωση λειτουργούσε σαν δικλείδα διεξόδου στην αυστηρή τελωνειακή εφαρμογή, αναγνωρίζοντας το θεσμό της μεταφοράς ισχυρότερο, έναντι του τελωνειακού θεσμού.

Η σημερινή νομοθετική ρύθμιση φοβούμεθα ότι κάνει καθημερινή πρακτική την επαλήθευση των φορτίων, κάτι βέβαια που δεν θα ήθελε ο νομοθέτης αλλά και η ευρωπαϊκή ένωση. Η εξάντληση της αυστηρότητας του νομοθέτη θα έπρεπε να είχε κατεύθυνση και να παραμείνει προς τον διαχωρισμό των ειδών που είναι επιρρεπή στην λαθρεμπορία και όχι σε όλα γενικά τα μεταφορτωνόμενα είδη. Ας ευχηθούμε ότι δεν θα γίνει καθημερινό φαινόμενο η επαλήθευση των φορτίων από τους τελωνειακούς υπαλλήλους.

β. Περιπτώσεις που οριοθετούν τις ποινές ανακρίβειας στις μεταφορτώσεις

αα. “…….Οι διασαφήσεις μεταφορτώσεως σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 37[19] του Τελωνειακού Κώδικα, διέπονται κατ’ αναλογία από τα οριζόμενα στο άρθρο 25 και επόμενα του αυτού κώδικα. Δηλαδή η συμπλήρωση της διασαφήσεως θα ενεργείται ανάλογα με τα στοιχεία που προβλέπουν οι διατάξεις του άρθρου αυτού.

Εξάλλου σύμφωνα με την παρ 15 του άρθρου 37 του Τελωνειακού Κώδικα, τα οριζόμενα από το άρθρο 33 αυτού, εφαρμόζονται και προκειμένου περί διασαφήσεων μεταφορτώσεως.

Κατά συνέπεια των ανωτέρω, εφόσον κατά την εξέταση του μεταφορτωμένου εμπορεύματος, διαπιστώθηκαν διαφορές, δεν καταλείπεται αμφιβολία ότι αυτές κωλάζονται με τις αντίστοιχες διατάξεις του άρθρου 33 του Τελωνειακού Κώδικα (ΔΥΟ Α 1337/188/30.3.82)”.

ββ “.…...Σε διασάφηση μεταφόρτωσης ....και δεδομένου ότι κατά την εξέταση, ως προς την αξία του μεταφορτωμένου εμπορεύματος διεπιστώθησαν διαφορές, δεν καταλείπεται αμφιβολία ότι αυτές κωλάζονται με τις αντίστοιχες διαταξεις του άρθρου 33 του τελωνειακού κώδικα (ΔΥΟ Α 756/54/12.4.84)”.

γγ “...…..Με τη διασάφηση μεταφόρτωσης .......που περιείχε κατά δήλωσή σας μια βάρκα της δασμολογικής κλάσεως ......πλήν όμως κατά την επαλήθευση (στο τελωνείο προορισμού) ευρέθηκε μια βάρκα πολυτελείας της δασμολογικής κλάσεως.....κατόπιν τούτου το εν λόγω τελωνείο προέβη στην χρέωση προσθέτων τελών του άρθρου 33 του τελωνειακού κώδικα, λόγω διαφοράς δασμολογικής κλάσεως ....ορθώς και νομίμως η υπηρεσία (του τελωνείου προορισμού) προήλθε στην εξέταση των εμπορευμάτων σας και στη χρέωση των εν λόγω προσθέτων τελών (ΔΥΟ Α 20478/5.9.77)”.

δδ “......Προκειμένης εφαρμογής της παραγράφου 15 του άρθρου 37 του ΤΚ η παράγραφος 9 του άρθρου 33 του ΤΚ δεν ισχύει επί διαφορών προκυπτουσών κατά την εν τω Τελωνείω αποβιβάσεως εξέτασιν των υπό διαμετακόμισιν αποστελλομένων εμπορευμάτων (ΔΥΟ Π 14253/23-8-1947). Αυτό σημαίνει ότι το ποσοστόν ανοχής 5% δεν έχει εφαρμογή στην διαμετακόμιση για το τελωνείο προορισμού και ορθώς βέβαια.

...........Διαμετακόμιση από τελωνειακή αποταμιευση[20]...(Εσωτερική και εξωτερική αποστολή).

εε “...........Τα δια το εξωτερικόν μεταφορτωνόμενα υποκείμενα εμπορεύματα απαλλάσσονται των προσθέτων τελών, έστω και αν ήθελε ενεργηθή εξέτασις υπό του Τελωνείου (ΔΥΟ Π 11593/17.8.53)”.

ζζ “........ Εις τας κατατεθείσας διασαφήσεις μεταφορτώσεως δια το εξωτερικόν, το εμπόρευμα περιεγράφη, δασμολογικώς ελλειπώς, ήτοι παρελήφθη η φράσις -μη συνεχών- ήτις εν προκειμένω αποτελεί ουσιώδη παράλειψιν δυναμένην να δημιουργήσει πλάνην ή αμφιβολίαν περί την ακριβή δασμολογικήν κατάταξιν του εμπορεύματος, ορθώς και νομίμως η υπηρεσία των ανωτέρω τελωνείων εχαρακτήρισεν την παράλειψιν ταύτην ως αοριστίαν εμπίπτουσαν εις τας διατάξεις της παρ. 12 του άρρθου 33 του ΤΚ (ΔΥΟ Π 26519/14.1.55) “.

………………Κατατέθηκε διασάφηση ΕΔΕ-5 την ………………………..στο Ε τελωνείο Πειραιά για μεταφόρτωση στο Β τελωνείο Θεσσαλονίκης με το παρακάτω περιεχόμενο:

Σημεία και αριθμοί CLOU 097490-0

Ποσότητα :1 κοντέινερ

Περιγραφή: Μπύρες

Κατά την άφιξη του φορτίου στη Θεσσαλονίκη ανακαλύφθηκε ότι το φορτίο περιείχε ουίσκι. Λάθος καταγραφής από το δηλωτικό.

Επειδή ζητάτε σαν τελωνείο προορισμού να επιβληθεί ποινή σύνταξης διασάφησης άρθρου 33, σύμφωνα με το άρθρο 37 του Ελληνικού Τελωνειακού Κώδικα παρακαλούμε να λάβετε υπόψη ότι:

Α) η μεταφόρτωση έγινε στο όνομα Ε…………. ΝΑΥΤΙΚΟ ΠΡΑΚΤΟΡΕΙΟ ΑΕ σαν αποστολέας και σαν παραλήπτης το ΥΠ/ΜΑ Ε…………. ΘΕΣ/ΚΗΣ

Β) η παραπάνω τελωνειακή πράξη έγινε από ναυτικό πρακτορείο σε ναυτικό πρακτορείο.

Γ) στο κείμενο της διασάφησης αναγράφηκε μόνο η περιγραφή μπύρες χωρίς τον κωδικό ΣΟ

Δ) η τελωνειακή υπηρεσία αποδέχεται σε καθημερινή βάση διασαφήσεις από πράκτορες μεταφοράς προς πράκτορες μεταφοράς χωρίς δασμολογική περιγραφή και κωδικό ΣΟ ( δηλαδή ελλιπής διασάφηση)

Ε) δεν κατατέθηκε, δεν εζητήθη τιμολόγιο εμπορεύματος σαν συνημμένο έγγραφο στο ΕΔΕ-5

Στ) η μεταφόρτωση από ναυτικό πρακτορείο σε ναυτικό πρακτορείο μεταφοράς αποτελεί συνέχεια /συμπλήρωμα της κατάθεσης του δηλωτικού

Έχοντας υπόψη τα παραπάνω παρακαλούμε να αποδεχθείτε την απαλλαγή μας από την χρηματική ποινή του άρθρου 33 σε αυτής της μορφής την τελωνειακή μεταφόρτωση του Ελληνικού Τελωνειακού Κώδικα διότι:

- η ποινή του άρθρου 33 στις περιπτώσεις του καθεστώτος της διαμετακόμισης θα πρέπει να επιβάλλεται μόνο εφόσον ο παραλήπτης είναι ο κύριος του εμπορεύματος και όχι η μεταφορική εταιρία που προσεκόμισε το εμπόρευμα στο ελληνικό έδαφος.

- δεν είναι δυνατή η επιβολή του άρθρου 33 σε διασαφήσεις που έχουν γίνει αποδεκτές ως ελλιπείς και μάλιστα στα ουσιαστικά τους σημεία της περιγραφής και του Κωδικού ΣΟ

- αν επιμείνετε στην επιβολή της ποινής οδηγούμεθα σε άτοπα συμπεράσματα όπως:

περιγραφή: ποτά: δασμοφορολογική επιβάρυνση διάφορη λόγω διάφορων κωδικών ΣΟ

περιγραφή: μπύρα, ουίσκι, κρασιά παραλήπτης: ένας, δασμοφορολογική επιβάρυνση διάφορη λόγω διάφορων δασμολογικών αξιών

περιγραφή υφάσματα: δασμοφορολογική περιγραφή διάφορη λόγω διάφορων κωδικών ΣΟ

Αν η τελωνειακή υπηρεσία επιμείνει να εξαντλήσει την αυστηρότητα της με την επιβολή χρηματικού προστίμου προσιδιάζει περισσότερο η εφαρμογή της απλής τελωνειακής παράβασης με εφάπαξ πρόστιμο του άρθρου 94 παρ 2 και 3. (Σημείωση συγγραφέα: Το θέμα είναι σε εξέλιξη )

γ. Η μεταφόρτωση στο τελωνείο αποστολής

1. Κατάθεση διασάφησης	2. Ευρεθέντα
Διαφορές μεταξύ της κατατιθέμενης διασάφησης και των ευρεθέντων πληρώνονται από τον φορτωτή	Εφόσον γίνει τελωνειακή επαλήθευση

δ. Η μεταφόρτωση στο τελωνείο προορισμού

1. Απόσπασμα διασάφησης	2. Ευρεθέντα	3. Διασάφηση ανάλωσης
Πρώτο στάδιο Όσες διαφορές μεταξύ της πρώτης και δεύτερης στήλης Δεν ανακαλύφθηκαν στο τελωνείο αποστολής πληρώνονται από τον αποστολέα		Δεύτερο στάδιο Διαφορές μεταξύ δεύτερης και τρίτης στήλης πληρώνονται από την τελικό παραλήπτη

Α-10.7 Εφόδια πλοίων αεροσκαφών και διεθνή τρένων

………..“Επί εφοδίων πλοίων, οσάκις εγκαταλείπεται μέρος των εκ των αναγραφομένων εις τας αιτήσεις εφοδίων πλοίων λόγω εκτάκτου αναχωρήσεως του πλοίου, δεν έχει εφαρμογήν η παράγραφος 2 του άρθρου 33 του τελωνειακού κώδικα, καθ΄όσον δεν πρόκειται περί εμπορευμάτων άτινα εδηλώθησαν ατελή και ευρέθησαν υποκείμενα εις δασμούς κλπ. φόρους (ΔΥΟ Π 7524/1958)”.

Σημείωση: Στο τελωνειακό σύστημα των εφοδιασμών πλοίων με την εφαρμογή του νέου άρθρου 33 του ΤΚ επιβάλλονται οι ποινές της ανακριβούς δήλωσης και ανακριβούς περιγραφής. Η νέα διατύπωση δεν αφήνει περιθώρια για απαλλαγή. Συγκεκριμένα αναφέρεται: “η παραπάνω ποινή επιβάλλεται βεβαιώνεται και εισπράττεται, έστω και αν τα εμπορεύματα απαλλάσσονται ολικά ή μερικά των δασμών, φόρων και λοιπών επιβαρύνσεων, σύμφωνα με τις διατάξεις του δασμολογίου ή άλλων ειδικών νόμων και κανονισμών.”

Σε σύγκριση δε με την παλαιά διάταξη που αναφέρει “2. Εάν εν τη διασαφήσει αναγραφώσιν ως ατελή εμπορεύματα ευρεθώσι δε ταιαύτα υποκείμενα εις τέλος, εισπράττεται τούτο και πρόσθετον 15% επ’ αυτού.” Και “7. Εάν ευρεθώσιν εμπορεύματα ατελή, ποσού δε ίσου ή διαφόρου προς το εν διασαφήσει αναγραφέν, ενώ εν αυτή αναγράφονται ως υποκείμενα εις τέλος, ουδέν επιβάλλεται τέλος” ή σύμφωνα με την γενική αρχή “ ….οι διατάξεις του άρθρου 33 διά την επιβολήν κυρώσεων, προυποθέτουν την ύπαρξιν τέλους (δασμού), δυναμένου να βεβαιωθεί και εισπραχθή, μη δυνάμεναι να τύχωσιν εφαρμογής εις περιπτώσεις καθ’ ας δεν υφίστανται τοιούτον τέλος (δασμός) είτε εκ του δασμολογίου είτε εξ ειδικών διατάξεων (νόμων, διαταγμάτων κλπ)” (ΕΔΥΟ Ν 546//Εγκ 35/9-3-56).

Όλα τα παραπάνω ισχύουν αν αποδεχθούμε ότι το τελωνειακό σύστημα των εφοδίων πλοίων αεροσκαφών και διεθνή τρένων εντάσσεται στο γενικότερο σύστημα ατέλειας, διότι διαφορετικά δεν υπάρχουν ποινές σύνταξης διασάφησης, αλλά απλά πρόστιμα του άρθρου 94 παρ 2 του ΤΚ.

………..0Ανάλογος εφαρμογή της ως άνω ΔΥΟ χωρεί και περί των υπολοίπων ποσοτήτων καυσίμων (παραλαμβανομένων ατελώς) βάσει διασαφήσεων εισαγωγής και τα υπόλοιπα παραλαμβάνονται επί καταβολή δασμών (ΔΥΟ Γ 1981/64/1963).

Οι τελωνειακές αρχές σωστά επιβάλλουν ποινή ανακριβούς δήλωσης σε αλλαγή δασμολογικής κλάσης όταν πρόκειται για το τελωνειακό σύστημα εφοδιασμού πλοίων.

Το νέο άρθρο 33 του τελωνειακού κώδικα διαφοροποιείτε από το παλαιό σε εφαρμογή. Η αλλαγή δασμολογικής κλάσης, αξίας ή η λάθος περιγραφή του εμπορεύματος αποτελεί αιτία επιβολής των νέων ποινών. Τέτοιες αιτίες δεν αποτελούσαν πηγές επιβολής ποινών με το παλαιό άρθρο 33 του ΤΚ. Επιβάλλοντο μόνο αν εδηλώνοντο ατελώς και ευρίσκοντο με πληρωμή. (βλέπε αναλυτικά και εισαγωγή σε ανάλωση με ολική ή μερική ατέλεια).

Βέβαια οι τελωνειακές υπηρεσίες επιβάλλουν το γνωστό δίδυμο των ποινών στην αλλαγή της δασμολογικής κλάσης δηλαδή:

α) εισπράττουν ποινή ανακριβούς δήλωσης

β) εισπράττουν ποινή ανακριβούς περιγραφής

Χρησιμοποιείτε την ορολογία

Ποινή ανακριβούς δήλωσης περιγραφής =πρώην ποινή αοριστίας

Χρησιμοποιείτε την ορολογία

Ποινή ανακριβούς δήλωσης =πρώην α) ποινή διαφοράς αξίας και βάρους β) ποινή αλλαγής δασμολογικής κλάσης

Αλλά ας πάρουμε τα πράγματα από την αρχή :

Κατετέθηκε διασάφηση “εφοδιασμός ΕΞ” την 4 Δεκεμβρίου 1997 με τα παρακάτω στοιχεία:

Δέματα και περιγραφή εμπορευμάτων	Σημεία αριθμοί Αριθ εμπορευματοκιβωτίων Αριθμός και είδος 020-16976420 Κόλλα 1 (ένα) χμ 1 με΄ρη μηχανών πλοίων Ατελώς Τ3300/84 ΑΥΟ Αξίας FOB JPY 161150 κλπ	Κωδικός εμπορεύματος 84099900.00.0000.0000.1000 Κωδ χώρας καταγ Μικτή μάζα 732 1 Καθεστώς καθαρή Μάζα 9500 1 Συνοπτικό δηλωτικό Προηγούμενο Παραστατικό 16550/97
Ειδικές μνείες/προσκομιζόμενα έγγραφα πιστοποι ητικά και άδειες		Συμπληρωματικές μονάδες Τιμή προιόντος Κωδ Προσαρμογή Στατιστική αξία 385963

Υπολογισμός επιβαρύνσεων Κωδ.Εμπορεύματος 84099900.00. 0000 0000 1000
Είδος	Φορολογική βάση	Συντελεστής	Ποσό
120	385963	3,6%	13895
150	385963	0,5%	1930
141	385963	0,15%	579
981	402367	18%	72426
Σύνολο =88830

Ο ελεγκτής μετά από τον φυσικό και δασμολογικό έλεγχο διαπίστωσε ότι το εμπόρευμα δεν υπάγεται στην δηλωθείσα δασμολογική κλάση αλλά στην παρακάτω.

Δέματα και περιγραφή εμπορευμάτων	Σημεία αριθμοί Αριθ εμπορευματοκιβωτίων Αριθμός και είδος 020-16976420 Κόλλα 1 (ένα) χμ 1 ηλεκτρονικά κυκλώματα άλλα άλλα άλλα Ατελώς Τ3300/84 ΑΥΟ Αξίας FOB JPY 161150 κλπ	Κωδικός εμπορεύματος 85425000.99.0000.0000.1000 Κωδ χώρας κατάγ Μικτή μάζα 732 1 Καθεστώς καθαρή Μάζα 9500 1 Συνοπτικό δηλωτικό Προηγούμενο Παραστατικό 16550/97
Ειδικές μνείες/προσκομιζόμενα έγγραφα πιστοποι ητικά και άδειες		Συμπληρωματικές μονάδες Τιμή προιόντος Κωδ Προσαρμογή Στατιστική αξία 385963

Υπολογισμός επιβαρύνσεων Κωδ. Εμπορεύματος 85425000.99. 0000 0000 1000
Είδος	Φορολογική βάση	Συντελεστής	Ποσό
120	385963	3,5%	13509
150	385963	0,5%	1930
141	385963	0,15%	579
981	401981	18%	72357
Σύνολο =88375

Μετά από αυτή τη διαπίστωση ο ελεγκτής χρέωσε τις παρακάτω ποινές του άρθρου 33 του ΤΚ

Ποινή ανακριβούς δήλωσης (πρώην διαφοράς κλάσεως)	88830-88375 = 455χ 5%ο = 23 δρχ
Ποινή ανακριβούς δήλωσης περιγραφής (πρώην ποινή αοριστίας)	88375 χ 3% = 2651
	Σύνολο δρχ 2674

Έχουμε να παρατηρήσουμε τα εξής:

· Ακόμα οι ελεγκτές των τελωνείων χρησιμοποιούν την παλαιά ορολογία των ποινών σύνταξης της διασάφησης παρά του ότι έχει περάσει ένας χρόνος και από την ψήφιση του Νόμου 2443/96 τον Νοέμβριο του 1996. (Τώρα έχουμε Δεκέμβριο 1997). Είναι τουλάχιστον απρεπές να μην έχουν προσαρμοσθεί στην νέα ορολογία στις έγγραφες, όχι στις προφορικές πράξεις τους.

· Διαφωνούμε βέβαια για την ποινή ανακριβούς δήλωσης περιγραφής σε αλλαγή

δασμολογικής κλάσης, αυτό δε, το έχουμε εκφράσει επανειλημμένα και σε άλλα δημοσιεύματά μας. Στο παράδειγμά μας το ποσό ανέρχεται σε 2651 δραχμές

· Συμφωνούμε την επιβολή ποινής ανακριβούς δήλωσης για αλλαγή δασμολογικής κλάσης στο τελωνειακό σύστημα των εφοδίων πλοίων. Στο παράδειγμά μας το ποσό ανέρχεται σε 23 δραχμές.

Ελπίζουμε το Τελωνείο να συνεχίσει να αποδέχεται ότι η αίτηση εφοδιασμού πλοίων δεν αποτελεί “δήλωση ατελούς παραλαβής ...........” και σε περίπτωση πληρωμής κάποιων υπολοίπων ή αλλαγής του τελωνειακού καθεστώτος, να απαλλάσσει τον παραλήπτη από την ποινή ανακριβούς δήλωσης.

Σημείωση: Η Τελωνειακή υπηρεσία αποδέχτηκε την άποψη της μη εφαρμογής της ανακριβούς δήλωσης περιγραφής σε περιπτώσεις που αλλάζει η δασμολογική κλάση αλλά δεν αλλάζουν οι δασμοί (Αύγουστος του 2000)

Α-10.8 Επανεισαγωγή εγχωρίων προϊόντων

Α-10.9 Επανεξαγωγή εμπορευμάτων

………..“Επί εγκαταλειπομένων εμπορευμάτων υπό του καταθέτοντος την διασάφησιν και τακτοποιήσεώς των δι επανεξαγωγής των οφείλονται πρόσθετα τέλη (Δ/γή Π 9460/54)”.

Α-10.10 Καταστροφή εμπορευμάτων

Σύμφωνα με την παράγραφο 3 του νέου άρθρου 33 του Τελωνειακού Κώδικα οι ποινές ανακριβούς δήλωσης πληρώνονται και για το καθεστώς της καταστροφής των εμπορευμάτων.

Σωστά ο νομοθέτης αναγκάζει τον εντολέα και δικαιούχο των εμπορευμάτων να πληρώσει τα πρόσθετα τέλη του άρθρου 33 για λάθη του στη σύνταξη της διασάφησης, σε χρόνο που δε εγνώριζε ότι θα προβεί σε καταστροφή αυτών.

Α-10.11 Αζήτητα εμπορεύματα (καθεστώς εγκατάλειψης)

Σύμφωνα με την παράγραφο 3 του νέου άρθρου 33 του Τελωνειακού Κώδικα οι ποινές ανακριβούς δήλωσης πληρώνονται και για το καθεστώς της εγκατάλειψης των εμπορευμάτων.

Δυνάμεθα να χωρίσουμε το καθεστώς των αζητήτων σε δύο επί μέρους τμήματα. Το τμήμα αυτό που αφορά την εγκατάλειψη του εμπορεύματος στις προσωρινές τελωνειακές αποθήκες και το τμήμα της πώλησης σε δημοπρασία οπότε και υπάρχει αγοραστής ο οποίος αποκαθίσταται στα δικαιώματα του παλαιού ιδιοκτήτη.

Για το τμήμα της εγκατάλειψης ο νέος νόμος είναι σαφής. Πρέπει να πληρωθούν πρόσθετα τέλη εφόσον κατατεθεί διασάφησης.

Ο παλαιός νόμος ξεχωρίζει το διάστημα προ της καταβολής και μετά την καταβολή και ειδικότερα αναφέρει ” .....επί εγκαταλείψεως εμπ/τος προ πάσης καταβολής προσθέτων τελών, του άρθρου 33 του ΤΚ, τα τέλη ταύτα εισπράττονται εκ του επιτυγχανόμενου εκπλειστηριάσματος του εμπορεύματος τούτου.”

Και αλλού γράφει “......μέρος υπήγετο εις την αυτήν κλάσιν εις ην είχεν διασαφησθεί και υπό των αιτούντων, το υπόλοιπον δε τούτων υπήγετο εις ετέραν δασμολογική κλάσιν εις ην αναλογεί και μείζον δασμός ........εν τω μεταξύ κατέβαλον τα ως άνω πρόσθετα τέλη.........οι ενδιαφερόμενοι αιτούνται την επιστροφήν των επι των εγκαταλειφθέντων ειδών αναλογούντων προσθέτων τελών.

Δεδομένου όμως ότι η καταβολή των περί ων πρόκειται τελών έλαβε χώραν κατά τον τελωνισμόν των εν λόγω ειδών εν τω συνόλω των, η εκ των υστέρων δήλωσις των ενδιαφερομένων περί εγκαταλείψεως μέρους των εμπορευμάτων των ουδεμίαν ασκεί επήρειαν επί της καταβολής των τελών τούτων.

Κατά συνέπειαν ορθώς και νομίμως εισεπράχθησαν τα εν λόγω τέλη και ουδέν αχρεώστητον τούτων γεννάται.ΔΥΟ Π 5829/14.5.57)”.

Ο αγοραστής καταθέτει διασάφηση για την πληρωμή των οφειλομένων δασμών και λοιπών φόρων όπότε και έχει ευθύνη για την σύνταξή της, με συνέπεια αν δηλώσει ανακρίβεια θα του επιβληθούν πρόσθετα τέλη. Αντίθετα έχει γνωμοδοτήσει η παρακάτω απόφαση, η οποία αναφέρει:

”...……..το πρόσθετον τούτο τέλος εισπράττεται μόνον κατά τον προς εισαγωγήν τελωνισμόν ο αιτών δε δεν είναι εισαγωγεύς των εμπορευμάτων, αλλά αγοραστής εν πλειοδοτική δημοπρασία ειδών ανηκόντων κατά κυριότητα εις το δημόσιον άτε προερχομένων εκ δημεύσεως δυνάμει δικαστικών αποφάσεων.........(ΔΥΟ Π 13777/6.9.48)”.

……….εις τας εν λόγω περιπτώσεις τελωνισμού εμπορευμάτων προερχομένων εξ αζητήτων του ΟΛΠ καθ΄ όσον αφορά το θέμα του καθορισμού της δασμολογητέας αξίας των………η τιμή της κατακυρώσεως των εν λόγω ειδών δεν πρέπει να λαμβάνεται υπόψιν ως βάσις επιβολής του δασμού εάν αυτή δεν ανταποκρίνεται προς την αγοραίαν αξία των,…………..……….. η βεβαίωσις προσθέτων τελών του άρθρου 33 τυγχάνει ορθή και νόμιμη ………(ΔΤΠ 16077/14-5-68).

Α-10.12 Επιβάτες και οι ασυνόδευτες αποσκευές τους

Τα παρακάτω εμπορεύματα όταν κομίζονται από επιβάτες δεν υπόκεινται σε τέλη του άρθρου 33 του τελωνειακού κώδικα:

α) τα κομιζόμενα δείγματα εμπορευμάτων

β) τα είδη των αλλοδαπών που δεν είναι εγκατεστημένοι στην χώρα

γ) τα εμπορεύματα που έρχονται με τη σιδηροδρομική οδό των επιβατών και

βρίσκονται στη σκευοφόρο (ΔΥΟ Θ 3429/63).

δ) τα επαγγελματικά είδη που φέρουν μαζί τους οι επιβάτες, εφόσον δεν

προορίζονται για εμπόριο

ε) οι αποσκευές των επιβατών που έρχονται αεροπορικώς

στ) τα υπό τύπον αποσκευών κομιζόμενα εκθέματα.

Α-10.13 Ταχυδρομικά δέματα

………..“Επί ταχυδρομικών δεμάτων δεν ειστράττονται πρόσθετα τέλη του πρώην άρθρου 33 ΤΚ (ΔΥΟ 36/1935)”.

Α-10.14 Εξαγωγή

Στο καθεστώς εξαγωγής δεν έχουν εφαρμογή οι ποινές ανακριβούς περιγραφής (πρώην αοριστίας), όμως όταν προκύπτουν διαφορές δασμοφορολογικές, εφαρμόζονται σε αναλογία οι διατάξεις του άρθρου 33 σε συσχετισμό με το άρθρο 70 του Τελωνειακού Κώδικα.[21]

(Επιστροφή πρόσθετων τελών που επεβλήθηκαν στην εισαγωγή πρώτων υλών για επεξεργασία και επανεξαγωγή, με την ευκαιρία επιστροφής των δασμών και φόρων κατά την εξαγωγή).

……….Σύμφωνα με τας κείμενας διατάξεις στην εξαγωγή εγχωρίων προιόντων επιστρέφονται οι δασμοί και λοιποί φόροι που πληρώθηκαν κατά την εισαγωγή των πρώτων και βοηθητικών υλών που χρησιμοποιήθηκαν για προϊόντα που εξάγονται. Οι δασμοί και οι λοιποί αυτοί φόροι είναι οι προβλεπόμενοι από το δασμολόγιο και τους νόμους για μια κανονική και νόμιμη από κάθε άποψη εισαγωγή.

…..….Οι ποινές αοριστίας στην περιγραφή του εμπορεύματος κλπ κατά τον τελωνισμό δεν έχουν δασμοφορολογικό χαρακτήρα ούτε καθολικότητα επιβολής σε κάθε εισαγωγέα αλλά επιβάλλονται εξαιρετικά μόνο σε περιπτώσεις παραβάσεων για τις οποίες την ευθύνη φέρουν οι παραλήπτες.

Η καθιέρωση επιστροφή των θα παραβίαζε το πνεύμα της νομοθεσίας για την διευκόλυνση των εξαγωγών και θα ανέτρεπε τη δικαιολογητική βάση και τη σκοπιμότητα της επιβολής των ποινών και πρόθετων αυτών εισφορών οι οποίες αναφέρονται στην νόμιμη καθ’ όλα διεξαγωγή των διαφόρων διατυπώσεων μεταξύ του δημοσίου και συναλλασσομένων πολιτών.

Κατόπιν τούτου δεν είναι δυνατόν να γίνει δεκτό το αίτημά σας (ΔΥΟ Δ 1232/22/2/1977).

………….Εν σχέσει προς την είσπραξιν προσθέτων τελών του άρθρου 33 του Ν 1165 εις περίπτωσιν διαπιστώσεως διαφοράς κατά την εξαγωγήν εμπορευμάτων μεταξύ διασαφησθέντων και επαληθευθέντων, ανακοινούμεν υμίν οτι συμφωνούμεν προς την υμετέραν γνώμην καθ ήν η διατύπωσις της διατάξεως του άρθρου 70 του Ν 1165 είναι ευρυτέρα της διατάξεως του άρθρου 33 και διαλαμβάνει παν τέλος ή φόρον βεβαιούμενων και εισπραττόμενων εν τοις Τελωνείοις. Κατά συνέπειαν επί των ως άνω διαπιστουμένων διαφορών κατά την εξαγωγήν εμπορευμάτων ο υπολογισμός των πρόθετων τελών δέον να γίνεται επί πάντων των τελών και φόρων των εισπραττομένων επί των εξαγομένων εμπορευμάτων είτε υπέρ του δημοσίου είτε υπέρ ειδικών ταμείων (ΔΥΟ Π 16262/16-8-37).

……….Περί απαλλαγής προσθέτων τελών επιβληθέντων κατά τας διατάξεις των άρθρων 33 και 70 του Ν1165 λόγω διαπιστωθείσης διαφοράς είδους κατά την επαλήθευσιν (εφόσον υπάρχουν τέλη εξαγωγής) του εν τη διασαφήσει εξαγωγής, γνωρίζομενν υμίν ότι απαρρίπτομεν την αίτησιν καθόσον ορθώς και νομίμως επεβλήθησαν τα ανωτέρω πρόσθετα τέλη …….(ΔΥΟ Π 17564/29-9-39).

………...εις δ/σιν εξαγωγής ……..Ουχί νομίμως η υπηρεσία υμών ηξίωσε την καταβολήν προσθέτου τέλους αοριστίας δια την μη ακριβή αναγραφήν της δασμολογική κλάσεως του δημοτικου δασμολογίου (ΔΥΟ Κ 26019/4-11-1939).

ΠΡΑΚΤΙΚΕΣ ΜΑΝΑΤΖΜΕΝΤ ΣΤΗ ΔΙΑΣΑΦΗΣΗ

Οι ποινές σύνταξης της διασάφησης είναι το ένα από τα δύο σκέλη του μάνατζμεντ της διασάφησης που κυρίως ενεργοποιείτε στο χώρο της διεκπεραίωσης των διαδικασιών των τελωνειακών καθεστώτων. Το άλλο σκέλος είναι οι τελωνειακές υπερημέριες που ενεργοποιούνται στο χώρο της διακίνησης του υποκείμενου εμπορεύματος σε συνάρτηση με την αποθήκευσή του.

Η αύξηση της δυνατότητας να ολοκληρωθεί η διαδικασία της συνταχθείσης διασάφησης χωρίς οικονομικά και όχι μόνο επακόλουθα, εξαρτάται από το είδος και το μέγεθος της οργάνωσης που διατηρείτε από τον εκτελωνιστή, για την εξυπηρέτηση της πελατείας του. Η παγκοσμιοποίηση του εμπορίου επέτρεψε για καλά την ηλεκτρονική επικοινωνία, αλλά και την διαχείριση των μεγάλων φορτίων, παραγγελιών, ταχυτήτων. Αποτέλεσμα όλων αυτών είναι η διάσπαση του Μάνατζμεντ σε πάρα πολλά τμήματα και μορφές.

α) Σε επίπεδο οργάνωσης γραφείου

· Αυτός που θα συντάξει ή θα διεκπεραιώσει τη διασάφηση πρέπει να είναι βαθύς γνώστης του Τελωνειακού Δασμολογίου και των διαδικασιών των τελωνειακών καθεστώτων σε συνδυασμό με την γνώση του αντικειμένου

· Κάτι τέτοιο μπορεί μόνο να κατορθωθεί όταν διατηρεί πλήρες αρχείο των υποθέσεων που έχει μέχρι σήμερα διεκπεραιώσει. Αυτό θα τον βοηθήσει να ολοκληρώνει γρήγορα μια επαναλαμβανόμενη πράξη, αλλά και να του μείνει χρόνος για να μελετήσει μια τελωνειακή πράξη που είναι πρωτοποριακή

· Το σημερινό αρχείο θα πρέπει να έχει ηλεκτρονική οργάνωση για την γρήγορη και ακριβή χρησιμοποίησή του

· Μια γραμμή επικοινωνίας με τους πελάτες του γραφείου (ON LINE) θα κάλυπτε πολλά κενά στην καθημερινή επικοινωνία μεταξύ της επιχείρησης και του γραφείου ή ακόμα και το E-Mail

· Μυστικά για τη σύνταξη μιας διασάφησης

1. Αν υπάρχουν δείγματα δωρεάν αποστελλόμενα, μαζί με το κυρίως εμπόρευμα, πρέπει να δηλώνεται η αξία αυτών των δειγμάτων. Κινδυνεύει να επιβαρυνθεί με ποινή

2. Να προσέξει το είδος του νομίσματος που τιμολογείται το εμπόρευμα. Πολλά λάθη τέτοια έχουν παρατηρηθεί στο παρελθόν. Αντί λιρέτες Ιταλίας αναγράφονται Δολάρια ΗΠΑ ή το αντίστροφο. Είναι σίγουρη η ποινή σε τέτοια διασάφηση

β) σε επίπεδο οργάνωσης εργασίας

· Να υπάρχουν σχεδιαγράμματα των χώρων διακίνησης των φορτίων

· Να υπάρχουν σχεδιαγράμματα των γραφείων των Τελωνειακών[22] και Λιμενικών Υπηρεσιών

· Να έχει συνταχθεί φυλλάδιο που να περιγράφει τις θέσεις εργασίας στην διεκπεραίωση του τελωνειακού καθεστώτος

· Να υπάρχει σύνδεσμος στο γραφείο και του/των ανθρώπου/ων που διεκπεραιώνει/ουν το τελωνειακό καθεστώς

γ) σε επίπεδο προγραμματισμού

· Μπορεί να πάρει δείγμα προ του τελωνισμού του εμπορεύματος. Αυτή η ενέργεια του εξασφαλίζει την σιγουριά των περιεχομένων των δεμάτων και την σαφή αντίληψη της μορφής του εμπορεύματος.

· Μπορεί να τελωνίσει τμηματικά το εμπόρευμα, καταθέτοντας διασάφηση με μικρό κίνδυνο χρηματικών προστίμων, για να εξασφαλίσει τις προϋποθέσεις για την σύνταξη της διασάφησης. Αυτή η ενέργεια δίνει τη δυνατότητα να γνωρίσει ο εκτελωνιστής την δασμολογητέα αξία του εμπορεύματος. Τέτοια τεχνική χρησιμοποιείτε σε μεγάλης αξίας υποκείμενα εμπορεύματα συνήθως προερχόμενα από χώρες χαμηλού κόστους

· Μπορεί να ζητήσει γνωμοδότηση ή δεσμευτική πληροφορία, από τις Διοικητικές Επιτροπές Αμφισβήτησης ή τις αρμόδιες υπηρεσίες, προκειμένου να συμφωνήσει στην δασμολογική κλάση.

Κάτω από τέτοιες προϋποθέσεις μπορεί να προσφερθούν ποιοτικά καλές υπηρεσίες, ιδιαίτερα στο μάνατζμεντ του τελωνειακού δασμολογίου.

ΠΗΓΕΣ

- Αθανάσουλα Ν: Παραδόσεις επί του τελωνειακού ποινικού κώδικα. Αθήνα 1958. Έκδοση του Υπουργείου Οικονομικών

- Αναγνωστόπουλος Ν - Γ Βολίκας: Τελωνειακή Ποινική Νομοθεσία. Αθήνα 1962

- Γιαννακόπουλου Γ Αναστασίου: Τμηματάρχου Υπουργείου Οικονομικών Αναλυτού προγραμματιστού ηλεκτρονικών υπολογιστών. Δασμολογικαί και φορολογικαί επιβαρύνσεις εις τα τελωνεία. Πρακτική ανάλυση τρόπου υπολογισμού και βεβαίωσις δασμών και φόρων κατά την εισαγωγή και συναφείς διαδικασίαι Αθήναι 1975

- Γιωγγαρά Γιώργου: Τελωνειακή διαδικασία εξαγωγής. έκδοσης ΟΠΕ Αθήνα 1990

- Γιωγγαρά Γιώργου: Ποινές στη διαμόρφωση της δασμολογητέας αξίας. Άρθρο στην Ναυτεμπορική, 8 Αυγούστου 1993

- Γιωγγαρά Γιώργου: Τεχνική της συναλλαγής με τα Τελωνεία της ΕΕ (Το τελωνειακό καθεστώς). Έκδοσης ΟΠΕ Αθήνα 1994

- Θεοχάρη Ιωάννου: Γ.Διευθυντού Τελωνείων Παραδόσεις επί του Τελωνειακού Κώδικα Αθήνα 1960. Υπ Οικονομικών. Φροντιστήριο εκπαίδευσης τελωνειακών υπαλλήλων

- Θεοχάρης Π- Κόλια Γ Σ -Νικολόπουλου Γ Ι: Συλλογή εγκυκλίων κανονισμών και οδηγιών της Οικονομικής Υπηρεσίας (1833-1880). Μέρος τρίτον “Τελωνιακά εν γένει” Εν Αθήναις 1880

- Κονιστή Κων: Δασμοί και λοιποί φόροι του Αθήναι 1972

- Κονταξή Κ Αθανασίου: Εισαγγελέως Πρωτοδικών Τελωνειακός Κώδιξ -Κείμενον, Ερμηνεία, Νομολογία και Ειδικοί Τελωνειακοί Νόμοι. Αφοι Π Σάκκουλα Αθήνα 1986

- Κωστόπουλος Ν-Χριστίδης Παν: Τελωνειακός Κώδικας Αθήνα 1951

- Λάιος Δημ: Ομιλητής Διευθυντής Τελωνείων Πρόγραμμα μετεκπαίδευσης τελωνειακών υπαλλήλων. Θέματα Τελωνειακού Κώδικα. Υπουργείον Οικονομικών .Υπηρεσία Εκπαιδεύσεως. Αθήναι 1972

- Μακριδάκη Εμμ: Ατελής περιγραφή τελωνιζομένων εμπορευμάτων. Αοριστία. Αρθρο στο ΕΒΕΘ έτους 1984

- Μακρυνικόλας Α: Τελωνειακές Παραβάσεις. Αθήνα 1956

- Μάνεσης Ν- Βρεττός Δ- Κόνδης Α: Περί της πρακτικής εφαρμογής εν τοις τελωνείοις των τελωνειακών και λοιπών συναφών νόμων και διατάξεων. Αθήναι 1966. Εκδοση Υπουργείου Οικονομικών

- Παπασταματόπουλου Χ: Στοιχεία Τελωνειακής Νομοθεσίας Αθήνα 1934

- Παπαχρήστου Β: Λαθρεμπορία και Τελωνειακές Παραβάσεις Αθήνα 1989

- Υπουργείου Οικονομικών: Πρόσθετα τέλη άρθρου 33. Διοικητική κωδικοποίηση Αθήνα 1985

- Υπουργείον Οικονομικών: Δελτίον Τελωνειακής Νομοθεσίας και Νομολογίας

- Υπουργείον Οικονομικών: Δ/νσεις 1, 2, 4, Τελωνειακή ΜΗΚΥΟ Δ/νση 2η οδηγίες εφαρμογής ΕΝΙΑΙΟΥ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΕΓΓΡΑΦΟΥ Οκτώβρης 1987 σελ 287 + προσαρτήματα, τόμοι 2

-Υπουργείο Οικονομικών: Διακήρυξη ανοικτού διαγωνισμού Προμήθειας Εξοπλισμού Πληροφορικής (hardware-software H/Y) και ανάπτυξη εφαρμογών

για την υλοποίηση του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος των Τελωνείων. Αθήνα Αύγουστος 1996 τόμοι δύο σελ 402

ΑΛΦΑΒΗΤΙΚΟ ΕΥΡΕΤΗΡΙΟ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ

207/26, 41

29 του ΚΑΝ (ΕΟΚ) αριθμ. 2913/92, 46

37 του Τελωνειακού Κώδικα, 21

5/πλασιασμό της ποινής, 56

94 παρ 5 του ΤΚ (Ν 2443/1996), 94

άγνοια, 20

αζήτητα, 148

αμφισβητήσεις και ποινές, 120

ανακριβής δήλωση, 18, 40

παράδειγμα, 59

υπολογισμός, 58

ανακριβής δήλωση περιγραφής, 18, 62

παράδειγμα, 82, 84

ποσοστό, 83

σε αλλαγή κλάσης, 85

συνδυασμός ποινών, 91

υπολογισμός, 83

ανακριβούς δήλωσης περιγραφής, 85

ανάλωση, 131

αναπροσαρμογή ποσοστών ποινής, 61

αναστέλλει την εφαρμογή της ποινής, 122

αντικατάσταση της διασάφησης, 52

αοριστία, 65

αορίστους λέξεις μη καταδεικνύουσα το πράγμα, 31

ΑΠ 1504/1126/30-12-88, 122

απλοποιημένες διαδικασίες

εισαγωγής, 29

εξαγωγής, 30

παράδειγμα, 112

ποινές, 29, 30

πρόστιμα, 103

απλοποιημένες διαδικασίες στην εισαγωγή, 104

απλοποιημένες διαδικασίες στην εξαγωγή, 108

αποταμίευση, 129

άρθρα 70 έως 70ζ (πλην παρ 2 άρθρου 70), 102

άρθρο 100 του Τελωνειακού κώδικα, 24

άρθρο 19 του ν. 1805/1988, 118

Άρθρο 3 Νόμου ΓΥΚΑ(3421/1909, 38

Άρθρο 33 Ν 1165/18, 15

Άρθρο 37 Ν 1165/18, 21

Άρθρο 4 Ν Δ 118/74 (ΦΕΚ Α311/24-10-1974), 122

Άρθρο 70 Τελωνειακού Κώδικα, 150

Αρθρον 26 Ελληνικού Τελωνειακού Κώδικα, 49

Άρθρον 56 Τελωνειακού Κώδικα, 141

Άρθρον 57 Τελωνειακού Κώδικα, 141

άρθρου 27 παρ 10 Τελων. Κώδικα (όπως τροπ. Ν1808/88 απλουστευμένες διαδικασίες), 28

άρθρου 37 του Τελωνειακού Κώδικα, 140

άρθρου 4 ν 1567/1985 (ΦΕΚ Α200/1985), 24

άρθρου 94 παρ 5 Τελ. Κώδικα (όπως τροπ Ν 1808/89 απλουστευμένες διαδικασίες και Ν 2443/1996), 30

ατέλεια, 133

βαρυτελή είδη, 16

γνωμοδότηση 227/89 της Νομικής Διεύθυνσης του Υπουργείου Οικονομικών, 121

ΔΕφΠειρ 802-803/1984 Τελων Επιθ ΝΒ. 72-74), 25

διαδικασία τελωνισμού, 153

διαμετακόμιση, 22

διασάφηση, 16

ηλεκτρονική, 124

μάνατζμεντ, 152

σύνταξη, 81

διόρθωση, 52

ΔΤΠ 11805/68-ΕΔΥΟ 104/58, 68

ΔΥΟ Α 13176/57, 68

ΔΥΟ Α 11306/141/Πολ.204/6.10.73, 40

ΔΥΟ Α 15233/1953), 68

ΔΥΟ Α 7725/673 πε/22-3-80, 69

ΔΥΟ Γ 2865/86/πε/8-1-75, 121

ΔΥΟ Δ 1232/22/2/1977, 151

ΔΥΟ Δ 1304/579/16-10-1997, 54, 57

ΔΥΟ Κ 26019/4-11-1939, 152

ΔΥΟ Π 10345/29.7.1949, 41

ΔΥΟ Π 11593/17.8.53, 141

ΔΥΟ Π 11812/20.2.54, 40

ΔΥΟ Π 12758/11-8-54, 68

ΔΥΟ Π 13890/1938, 68

ΔΥΟ Π 16262/16-8-37, 151

ΔΥΟ Π 17564/29-9-39, 152

ΔΥΟ Π 23868/54, 68

ΔΥΟ Π 26519/14.1.55, 141

ΔΥΟ Π 3649/3.3.39, 69

ΔΥΟ Π 4352/1962, 133

ΔΥΟ Π 7524/1958, 144

ΔΥΟ Τ 5549/Εγκ 104/10.10.58, 65

ΔΥΟ Χ 6904/38, 68

Εγκ ΥπΟικ Τ.2326/97, 56

εγκατάλειψη εμπορευμάτων, 18, 148

Εγκύκλιος 23630/12 Μαίου 1861, 36

Εγκύκλιος 44628/9 Αυγούστου 1861, 36

Εγκύκλιος 49101/1860, 35

ΕΔΥΟ 144/24, 41

ΕΔΥΟ 223/27/Α0019/10.5.90, 80

ΕΔΥΟ Τ 3052/73/30-7-86, 119

Έκταση εφαρμογής του άρθρου 33, 20

εκτελωνιστής υπεύθυνος, 116

ελλειπής περιγραφή του εμπορεύματος, 65

Ελλιπής βεβαίωσης ή είσπραξης της ποινής, 120

ελλιπούς διασάφησης, 46

ένδικα μέσα, 118

Ενιαίου Διοικητικού Εγγράφου, 80, 153

εξαγωγή, 150

επανεξαγωγή, 148

επιβάτες, 150

εφόδια πλοίων, 144

ηλεκτρονική διασάφηση, 124

ποινές, 127

ΙΔ ψήφισμα του Κυβερνήτου της 25 Μαρτίου 1830) (Εγκύκλιος Αριθμ 1018), 31

Καν 2454/93 εφαρμοστικός Κοινοτικός Τελωνειακός Κώδικας, 46

Καν ΕΟΚ/2454/93, 124

καταστροφή εμπορευμάτων, 18, 148

Κοινοτικός Τελωνειακός Κώδικας, 18

Κυρωτικός χαρακτήρας, 18

λαθρεμπορία, 16, 18, 24

δασμολογικής κατάταξης, 26

υπερτιμολόγησης, 24

υποκοστολογούμενα τιμολόγια, 24

Λαθρεμπορία

διασάφησης, 25

μάνατζμεντ διασάφησης, 152

μεταφόρτωση, 140

μηχανοργάνωση των Τελωνείων, 125

Ν 1041/1980 (ΦΕΚ Α 75/2-4-80), 56

Ν 1165/11912, 38

Ν 1808/1988 άρθρο 3, 108

Ν 1808/88, 103

Ν 2443/96, 17

ν. 2443/96, 15

ν. 4125/1960, 118

Νόμος της 19 Μαρτίου 1843 Περί Οργανισμού των Τελωνείων του Κράτους, 33

Νόμος της 25 Μαίου 1842, 32

Νόμος ΧΞΘ της 7 Αυγούστου 1861, 35

νόμου 718/77, 116

ΟΠΣΤ, 126

Όριο ευθύνης στα ποσά αναληθούς δήλωσης, 121

όριον ευθύνης, 121

π.δ. 331/1985, 118

ΠΑΕΓΑ-βλ ΔΥΟ Ε 507/9.2.1956, 40

παρακαταθήκης σύσταση, 119

περιγραφή εμπορεύματος, 80

παράδειγμα, 81

πίνακα Α+Β, 25

ποινές

αζητήτων, 148

ανάλωσης, 131

ανάλωσης από αποταμίευση, 131

αποσκευών, 150

αποταμίευσης, 129

ατέλειας, 133

διαμετακόμισης, 139

ελεύθερης κυκλοφορίας, 134

εξαγωγών, 150

επανεισαγωγής, 148

επανεξαγωγής, 148

επιβατών, 150

εφοδίων, 144

καταστροφής, 148

μεταφόρτωσης, 139

προσωρινής εισαγωγής, 134

ταχυδρομικών δεμάτων, 150

τελειοποίησης, 138

ποινή

δασμολογικής διάκρισης, 58

διαφορά βάρους, 58

διαφοράς αξίας, 55

διαφοράς αξίας ,πενταπλάσιο, 55

ποινή ανακριβούς δήλωσης, 56

Ποινή Ανακριβούς Δήλωσης και Ανακριβούς Δήλωσης Περιγραφής, 89

ποινών

αναπροσαρμογή ποσοστών, 61

έκπτωση, 59

ελλιπής βεβαίωσης, 120

ηλεκτρονικής διασάφησης, 127

ιστορική αναδρομή, 31

κατάργηση, 55

όριο ευθύνης, 121

πίνακας, 35

ποσοστά, 18

τελωνειακή παρακαταθήκη, 119

υπολογισμός, 58

υπόχρεως, 116

πρόστιμα απλοποιημένων διαδικασιών, 103

πρόστιμο στην αξία των εξαγομένων, 94

προσωρινή εισαγωγή, 134

Σκοπιμότητα και αποτελεσματικότητα της διάταξης, 19

στατιστική αξία, 43

συνδυασμοί ποινών, 89

συνολικό ποσό, 18

Τ 2326/126/Α.0019/96, 21

Τ 2326/126/Α0019/96, 17

Τ 4581/1-12-1988, 30

Τ 4581/155/πολ43/1-12-1988, 29

Τ.2794/263/Α0019/3.6.1998, 45

Τ5875/43/ Α 0019/ 6-12-1999 εγκύκλιος ΥπΟικ, 62, 66

ταχυδρομικά δέματα, 150

τελειοποίηση, 138

τελωνειακά καθεστώτα, 129

τελωνειακή παρακαταθήκη, 119

υπολογισμός ποινής. See ποινών : υπολογισμός

υπόχρεως καταβολής ποινής, 116

χρηματικές ποινές, 17

αυξήσεις, 18

[1] Σύμφωνα με τον ελληνικό νόμο απλοποιημένες διαδικασίες στην εισαγωγή θεωρούνται οι εξής:

Ν 1808/1988 άρθρο 1 (τα άρθρα 25 έως 28 του τελωνειακού κώδικα αντικαθίσταται ως εξής)

...............................

Άρθρο 28 β

Με απόφαση του υπουργού Οικονομικών καθορίζονται οι όροι και προϋποθέσεις που πρέπει να τηρηθούν από τον ενδιαφερόμενο για την απόκτηση της έγκρισης υπαγωγής σε μία από τις ιδιαίτερες διαδικασίες που καθορίζονται στα άρθρα 28γ έως 28ζ, οι πρακτικοί τρόποι λειτουργίας των διαδικασιών αυτών, οι όροι και οι προϋποθέσεις εξασφάλισης των συμφερόντων του δημοσίου και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια. Η πιο πάνω έγκριση μπορεί να περιορίζεται σε ορισμένα εμπορεύματα, να εκδίδεται ανάλογα με τις περιστάσεις ή να έχει διαρκή χαρακτήρα και είναι πάντοτε ανακλητή.

Οι διατάξεις του κεφαλαίου αυτού, που αφορούν τη διασάφηση εισαγωγής και τελωνισμού εμπορευμάτων για να τεθούν σε ανάλωση ή σε ελεύθερη κυκλοφορία εφαρμόζονται και στις περιπτώσεις των άρθρων 28γ και 28δ εκτός αν ρητώς ορίζεται διαφορετικά.

Άρθρο 28γ

Με την επιφύλαξη των ειδικών διατάξεων που ισχύουν για τις ταχυδρομικές αποστολές επιστολών και δεμάτων μπορεί:

α) να μην απαιτείται η κατάθεση της προβλεπόμενης από το άρθρο 25 διασάφησης για να τεθούν σε ανάλωση ή σε ελεύθερη κυκλοφορία εμπορεύματα, τα οποία προηγουμένως είχαν τεθεί από το καθεστώς της τελειοποίησης προς επανεξαγωγή.

β) Να μην αποτελούν αντικείμενο διασάφησης τα εμπορεύματα που εισάγονται για σκοπούς μη εμπορικούς, καθώς και τα εμπορεύματα μικρής αξίας, ιδίως εκείνα που περιέχονται στις προσωπικές αποσκευές ταξιδιωτών.

Άρθρο 28δ

Με επιφύλαξη του άρθρου 28στ επιτρέπεται στο διασαφιστή να προσκομίσει ή να τροποποιεί μεταγενεστέρως ορισμένα στοιχεία της διασάφησης, καταθέτοντας συμπληρωματικές διασαφήσεις γενικού, περιοδικού ή ανακεφαλαιωτικού χαρακτήρα .

Οι ενδείξεις των συμπληρωματικών διασαφήσεων θεωρείται ότι συνιστούν, μαζί με τις ενδείξεις των διασαφήσεων στις οποίες αναφέρονται, μια ενιαία και αδιαίρετη πράξη που ισχύει από την ημερομηνία αποδοχής της αντίστοιχης αρχικής διασάφησης.

Η παροχή της έγκρισης των διευκολύνσεων που προβλέπονται στο άρθρο αυτό εξαρτάται από τη σύσταση εγγύησης, της οποίας το είδος και το ποσό προσδιορίζονται κατά τη διαδικασία που προβλέπονται στο άρθρο 28β.

Οι αρχικές διασαφήσεις που αναφέρονται σε κάθε σειρά εμπορευμάτων, πρέπει να περιέχουν τις απαραίτητες ενδείξεις για την αναγνώριση της ταυτότητας των συγκεκριμένων εμπορευμάτων.

Άρθρο 28ε

1. Οι τελωνειακές αρχές μπορούν να προβαίνουν στην έκδοση άδειας παραλαβής εμπορευμάτων μόλις αυτά προσκομίζονται στους χώρους της αρμόδιας τελωνειακής αρχής, χωρίς να έχει κατατεθεί ακόμη η προβλεπόμενη στο άρθρο 25 διασάφηση.

Η έκδοση της άδειας παραλαβής των εμπορευμάτων προϋποθέτει την κατάθεση στην αρχή αυτή, και κατ’ επιλογή της, εμπορικού ή διοικητικού εγγράφου, το οποίο συνοδεύεται με αίτηση που υπογράφεται από τον ενδιαφερόμενο για τη θέση των εμπορευμάτων σε ανάλωση ή σε ελεύθερη κυκλοφορία. Στο έγγραφο αυτό πρέπει να προσαρτάται οποιοδήποτε άλλο έγγραφο από το οποίο εξαρτάται η θέση σε ανάλωση ή ελεύθερη κυκλοφορία του εμπορεύματος.

Η αποδοχή από την τελωνειακή αρχή του εμπορικού ή διοικητικού αυτού εγγράφου έχει τα ίδια έννομα αποτελέσματα με την αποδοχή της διασάφησης που προβλέπεται στο άρθρο 25.

Η έκδοση της άδειας παραλαβής των εμπορευμάτων μπορεί να γίνει ύστερα από προηγούμενη εξέταση των εμπορευμάτων αυτών και σύγκριση με τις ενδείξεις που περιλαμβάνονται στο πιο πάνω εμπορικό ή διοικητικό έγγραφο.

Η διασάφηση που αναφέρεται στα εμπορεύματα για τα οποία εκδόθηκε προηγουμένως ή άδεια παραλαβής, με βάση το πιο πάνω εμπορικό ή διοικητικό έγγραφο, πρέπει να κατατίθεται στην τελωνειακή αρχή μέσα στις καθοριζόμενες προθεσμίες.

Για την εφαρμογή του πρώτου και δεύτερου εδαφίου της παραγράφου 2 του άρθρου 28, τα αποτελέσματα της διασάφησης αυτής ανατρέχουν στην ημερομηνία της αποδοχής από την τελωνειακή αρχή του πιο πάνω εμπορικού και διοικητικού εγγράφου.

Με την επιφύλαξη του άρθρου 28στ, οι τελωνειακές αρχές μπορούν να αποδέχονται γενικές περιοδικές ή ανακεφαλαιωτικές διασαφήσεις. Οι διασαφήσεις αυτές παράγουν αποτελέσματα από την ημερομηνία αποδοχής του πιο πάνω εμπορικού ή διοικητικού εγγράφου. Οι διατάξεις του άρθρου αυτού δεν εμποδίζουν τη διενέργεια οποιουδήποτε ελέγχου από τις τελωνειακές αρχές αν αυτές τον κρίνουν απαραίτητο. Για να εγκριθούν οι προβλεπόμενες στο άρθρο αυτό διευκολύνσεις, απαιτείται η παροχή εγγύησης, το είδος και το ποσό της οποίας προσδιορίζεται κατά την προβλεπόμενη στο άρθρο 28 β διαδικασία.

2. Σε φυσικά ή νομικά πρόσωπα, που προβαίνουν συχνά στη θέση σε ανάλωση ή σε ελεύθερη κυκλοφορία εμπορευμάτων μπορεί να επιτραπεί να παραλαμβάνουν τα εμπορεύματα αυτά αμέσως μετά την προσκόμιση τους στους χώρους της τελωνειακής αρχής άλλους χώρους που προσδιορίζονται και ελέγχονται από αυτή, χωρίς αυτά να έχουν αποτελέσει προηγουμένως αντικείμενο της προβλεπόμενης στο άρθρο 25 διασάφησης.

Με την άφιξη των εμπορευμάτων στους ειδικά επιλεγμένους για το σκοπό αυτόν χώρους, ο δικαιούχος της άδειας αυτής υποχρεούται:

α) να ειδοποιεί την αρμόδια τελωνειακή αρχή για την άφιξη των εμπορευμάτων, σύμφωνα με την προβλεπόμενη τυπική διαδικασία, για να χορηγηθεί η άδεια παραλαβής τους

β) να καταχωρίζει τα εμπορεύματα σε ειδικό λογιστικό του βιβλίο. Η καταχώρηση πρέπει να περιλαμβάνει και την ημερομηνία κατά την οποία πραγματοποιήθηκε καθώς και τις απαραίτητες ενδείξεις για την αναγνώριση των εμπορευμάτων. Η καταχώρηση αυτή μπορεί να αντικαθίσταται με οποιαδήποτε άλλη πρόσφορη διατύπωση

γ) να θέτει στη διάθεση των αρμοδίων τελωνειακών αρχών οποιαδήποτε έγγραφα, από τα οποία εξαρτάται η εφαρμογή των διατάξεων που διέπουν τη θέση των εμπορευμάτων σε ανάλωση ή σε ελεύθερη κυκλοφορία.

Η εκπλήρωση των διατυπώσεων α και β έχει τα ίδια έννομα αποτελέσματα με την αποδοχή της προβλεπόμενης στο άρθρο 25 διασάφησης.

3. Εφ’όσον δεν επηρεάζεται ο έλεγχος οι τελωνειακές αρχές μπορούν:

α) αντί να απαιτούν από το δικαιούχο της άδειας να αναμένει την πραγματική άφιξη των εμπορευμάτων, για να τις ειδοποιήσει, να του επιτρέψουν να γνωστοποιεί σε αυτές την άφιξη μόλις αυτή παρουσιάζεται ως επικείμενη

β) σε ορισμένες ειδικές περιπτώσεις, όπου η φύση των εμπορευμάτων και ο ταχύς ρυθμός διεκπεραίωσης των εργασιών εισαγωγής το δικαιολογεί, να απαλλάσσουν το δικαιούχο της άδειας από την υποχρέωση αναγγελίας στις αρχές αυτές κάθε άφιξης εμπορευμάτων, υπό τον όρο όμως ότι ο δικαιούχος παρέχει σε αυτές οποιαδήποτε πληροφορία κρίνουν απαραίτητη.

Στην περίπτωση αυτή η καταχώριση των εμπορευμάτων στο ειδικό λογιστικό βιβλίο του ενδιαφερόμενου επέχει θέση άδειας παραλαβής. Αν η τελωνειακή αρχή αποφασίσει να ενεργήσει εξέταση των εμπορευμάτων, η εξέταση αυτή γίνεται με βάση τις ενδείξεις που αναφέρονται και στο ειδικό λογιστικό βιβλίο του ενδιαφερόμενου. Η διασάφηση, που αναφέρεται στα εμπορεύματα που έχει επιτραπεί η εισαγωγή τους κατά την παράγραφο 2, πρέπει να κατατίθεται στην αρμόδια τελωνειακή αρχή μέσα στις καθοριζόμενες προθεσμίες. Για την εφαρμογή του πρώτου και δεύτερου εδαφίου της παραγράφου 2 του άρθρου 28 τα αποτελέσματα της διασάφησης αυτής ανατρέχουν στην ημερομηνία που ο ενδιαφερόμενος καταχώρισε τα εμπορεύματα στο ειδικό λογιστικό βιβλίο.

Τα τέσσερα τελευταία εδάφια της παραγράφου 1 του άρθρου 28ε εφαρμόζονται και στις περιπτώσεις των παραγράφων 2 και 3 του άρθρου αυτού.

Άρθρο 28στ

Επιτρέπεται στο διασαφιστή να αντικαθιστά το σύνολο ή μέρος των ενδείξεων της διασάφησης που προβλέπεται στο άρθρο 25, με στοιχεία που έχουν κωδικοποιηθεί ή έχουν συνταχθεί με οποιοδήποτε άλλο τρόπο ο οποίος ανταποκρίνεται στις απαιτούμενες για τις γραπτές διασαφήσεις ενδείξεις. Τα στοιχεία αυτά διαβιβάζονται στην αρμόδια τελωνειακή αρχή για παραπέρα επεξεργασία από ηλεκτρονικό υπολογιστή.

Το άρθρο αυτό δεν εμποδίζει την άσκηση από την τελωνειακή αρχή οποιουδήποτε ελέγχου που αυτή κρίνει απαραίτητο.

Άρθρο 28ζ

Αν μια αποστολή αποτελείται από εμπορεύματα που υπάγονται σε περισσότερες δασμολογικές κλάσεις και η μεταχείριση για κάθε σειρά από τα εμπορεύματα αυτά, ανάλογα με το είδος της, απαιτεί εργασία και έξοδα δυσανάλογα σε σύγκριση με το ποσό των δασμών, φόρων και λοιπών επιβαρύνσεων, μπορεί να επιτρέπεται, ύστερα από αίτηση του διασαφιστή, ολόκληρη η αποστολή εμπορευμάτων να αποτελέσει αντικείμενο διασμοφορολόγησης με βάση το είδος του εμπορεύματος εκείνου που επιβαρύνεται με την υψηλότερη επιβάρυνση.

Η πιο πάνω ρύθμιση δεν επηρεάζει τις υποχρεώσεις του διασαφιστή για την παροχή στατιστικών στοιχείων, σύμφωνα και με τους όρους που προβλέπονται από τις κοινοτικές διατάξεις για το εξωτερικό εμπόριο της Κοινότητας και το εμπόριο μεταξύ των κρατών μελών της, ούτε και την εφαρμογή άλλων διατάξεων που διέπουν τη θέση των εμπορευμάτων σε ανάλωση ή σε ελεύθερη κυκλοφορία.

Οι ενδείξεις που πρέπει να αναφέρονται στη διασάφηση για τα εμπορεύματα αυτά, καθορίζονται με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών.

Άρθρο 28η

Στους παραβάτες των διατάξεων των άρθρων 28β έως 28ζ επιβάλλεται για κάθε παράβαση, με επιφύλαξη των διατάξεων για τη λαθρεμπορία το πρόστιμο που προβλέπεται στο τέταρτο εδάφιο της παραγράφου 10 του άρθρου 27.”

[2] Σύμφωνα με τον ελληνικό νόμο απλοποιημένες διαδικασίες στην εξαγωγή θεωρούνται οι εξής:

Ν 1808/1988 άρθρο 3 (το άρθρου 70 του τελωνειακού κώδικα αντικαθίσταται ως εξής)

....................................

Άρθρο 70 παρ. 2

“Θεωρούνται ότι συνιστούν ένα μόνο εμπόρευμα τα συστατικά στοιχεία βιομηχανικών συνόλων που είναι αντικείμενα μιας ενιαίας υποδιαίρεσης της ονοματολογίας εμπορευμάτων για τις στατιστικές του εξωτερικού εμπορίου της Κοινότητας σύμφωνα με τις σχετικές κοινοτικές πράξεις.”

Άρθρο 70θ

1. Με την επιφύλαξη των ειδικών διατάξεων που ισχύουν για τις ταχυδρομικές αποστολές επιστολών και δεμάτων, τα εμπορεύματα που εξάγονται για σκοπούς μη εμπορικούς, καθώς και τα εμπορεύματα μικρής αξίας ιδίως εκείνα που περιέχονται στις προσωπικές αποσκευές των ταξιδιωτών, μπορεί να μην αποτελούν αντικείμενο διασάφησης.

2. Οι διατάξεις της παραγράφου 1 δεν εφαρμόζονται για τα εμπορεύματα για τα οποία επιβάλλονται απαγορεύσεις ή περιορισμοί κατά την εξαγωγή ή για τα οποία έχει ληφθεί ένα πιστοποιητικό εξαγωγής ή για τα οποία έχει ζητηθεί η παροχή επιστροφών ή άλλων ποσών που χορηγούνται κατά την εξαγωγή ή τα οποία πρόκειται να επανεισαχθούν.

Άρθρο 70 ι

1. Με την επιφύλαξη του άρθρου 70ιγ επιτρέπεται στο διασαφιστή να συμπληρώνει ή να τροποποιεί μεταγενεστέρως ορισμένες ενδείξεις της διασάφησης, καταθέτοντας συμπληρωματικές διασαφήσεις γενικού, περιοδικού ή ανακεφαλαιωτικού χαρακτήρα.

2. Οι ενδείξεις των συμπληρωματικών διασαφήσεων θεωρούνται ότι συνιστούν, μαζί με τις ενδείξεις των διασαφήσεων, στις οποίες αναφέρονται, μια ενιαία και αδιαίρετη πράξη, που ισχύει από την ημερομηνία αποδοχής της αντίστοιχης αρχικής διασάφησης.

3. Οι αρχικές διασαφήσεις που αναφέρονται σε κάθε σειρά εμπορευμάτων, πρέπει να περιλαμβάνουν τις απαραίτητες ενδείξεις για τη διαπίστωση της ταυτότητας των συγκεκριμένων εμπορευμάτων.

Άρθρο 70 ια

1. Οι τελωνειακές αρχές μπορούν να προβαίνουν στην έκδοση αδείας εξαγωγής εμπορευμάτων, μόλις αυτά προσκομισθούν στους χώρους της αρμόδιας τελωνειακής αρχής ή σε άλλους χώρους που έχουν εγκριθεί από την αρχή αυτή, χωρίς να έχει κατατεθεί ακόμη η προβλεπόμενη διασάφηση εξαγωγής.

2. Η έκδοση της άδειας εξαγωγής των εμπορευμάτων προϋποθέτει την κατάθεση στην τελωνειακή αρχή και κατ’ επιλογή της εμπορικού ή διοικητικού εγγράφου ,που περιλαμβάνει τις απαραίτητες ενδείξεις για τη διαπίστωση της ταυτότητας των εμπορευμάτων και το οποίο συνοδεύεται από αίτηση εξαγωγής, που υπογράφεται από τον εξαγωγέα.

Στο εμπορικό ή διοικητικό αυτό έγγραφο πρέπει να προσαρτάται οποιοδήποτε άλλο έγγραφο από το οποίο εξαρτάται η εφαρμογή των διατάξεων που διέπουν την εξαγωγή των εμπορευμάτων.

Οι τελωνειακές αρχές μπορούν να επιτρέπουν την αντικατάσταση της πιο πάνω αίτησης με μια γενική αίτηση, η οποία καλύπτει τις εξαγωγές που πραγματοποιούνται κατά τη διάρκεια μιας ορισμένης περιόδου. Η άδεια που χορηγείται με βάση τη γενική αυτή αίτηση πρέπει να αναγράφεται στο εμπορικό ή διοικητικό έγγραφο που προσκομίζεται σε κάθε εξαγωγή σύμφωνα με τα οριζόμενα πιο πάνω.

3. Η έκδοση της άδειας εξαγωγής των εμπορευμάτων μπορεί να γίνεται ύστερα από εξέτασή τους και σύγκριση με τις ενδείξεις που διαλαμβάνονται στο παραπάνω εμπορικό ή διοικητικό έγγραφο.

4. Η διασάφηση που αναφέρεται στα εμπορεύματα για τα οποία εκδόθηκε προηγουμένως άδεια εξαγωγής με βάση το ποιο πάνω εμπορικό ή διοικητικό έγγραφο πρέπει να κατατίθεται στη τελωνειακή αρχή μέσα στις καθοριζόμενες προθεσμίες.

Για την εφαρμογή της παραγράφου 2 του άρθρου 70 ζ τα αποτελέσματα της διασάφησης αυτής ανατρέχουν στην ημερομηνία αποδοχής από την τελωνειακή αρχή του πιο πάνω εμπορικού και διοικητικού εγγράφου.

5. Με την επιφύλαξη του άρθρου 70ιγ οι τελωνειακές αρχές μπορούν να αποδέχονται γενικές περιοδικές ή ανακεφαλαιωτικές διασαφήσεις. Οι διασαφήσεις αυτές παράγουν αποτέλεσμα από την ημερομηνία αποδοχής του πιο πάνω εμπορικού ή διοικητικού εγγράφου.

Άρθρο 70 ιβ

1. Σε φυσικά η νομικά πρόσωπα που προβαίνουν συχνά σε εξαγωγή εμπορευμάτων μπορεί να επιτραπεί να εξάγουν τα εμπορεύματα από τη χώρα απευθείας από τους χώρους τους, χωρίς προηγούμενη κατάθεση στην αρμόδια τελωνειακή αρχή της προβλεπόμενης διασάφησης εξαγωγής.

2. Πριν από την αναχώρηση των εμπορευμάτων από τους πιο πάνω χώρους, ο δικαιούχος της αναφερόμενης στην παράγραφο 1 αδείας υποχρεούται:

α) Να ειδοποιεί την αρμόδια τελωνειακή αρχή για την αναχώρηση αυτή σύμφωνα με την προβλεπόμενη τυπική διαδικασία, για να χορηγηθεί η άδεια εξαγωγής τους

β) Να καταχωρίζει τα εμπορεύματα αυτά σε ειδικό λογιστικό βιβλίο. Η καταχώριση πρέπει να περιλαμβάνει και την ημερομηνία κατά την οποία πραγματοποιήθηκε, καθώς και τις ενδείξεις που είναι απαραίτητες για τη διαπίστωση της ταυτότητας των εμπορευμάτων. Η καταχώρηση αυτή μπορεί να αντικαθίσταται με οποιαδήποτε άλλη πρόσφορη διατύπωση

γ) Να θέτει στη διάθεση των τελωνειακών αρχών οποιαδήποτε έγγραφα ,ιδίως τα πιστοποιητικά εξαγωγής ή προκαθορισμού ,από τα οποία εξαρτάται η εφαρμογή των διατάξεων που διέπουν την εξαγωγή των εμπορευμάτων

δ) Να θέτει στη διάθεση των αρμοδίων τελωνειακών αρχών τα λογιστικά του βιβλία για διενέργεια των απαραιτήτων ελέγχων.

Η εκπλήρωση των διατυπώσεων α και β έχει τα ίδια έννομα αποτελέσματα με τη αποδοχή της διασάφησης εξαγωγής.

3. Εφόσον δεν επηρεάζεται ο έλεγχος, οι τελωνειακές αρχές μπορούν σε ορισμένες ειδικές περιπτώσεις που η φύση των συγκεκριμένων εμπορευμάτων και ο ταχύς ρυθμός διεκπεραίωσης των εργασιών εξαγωγής το δικαιολογεί, να απαλλάσσουν το δικαιούχο της άδειας από την υποχρέωση αναγγελίας στην αρμόδια τελωνειακή αρχή κάθε εξαγωγής εμπορευμάτων, υπό τον όρο όμως ότι ο δικαιούχος της άδειας παρέχει στις τελωνειακές αρχές οποιαδήποτε πληροφορία κρίνουν απαραίτητη. Στην περίπτωση αυτήν η καταχώρηση των εμπορευμάτων στο ειδικό λογιστικό βιβλίο του ενδιαφερόμενου εξαγωγέα επέχει θέση άδειας εξαγωγής.

4. Αν η τελωνειακή αρχή αποφασίσει να ενεργήσει εξέταση των εμπορευμάτων, η εξέταση αυτή ενεργείται με βάση τις ενδείξεις που αναφέρονται στο ειδικό λογιστικό βιβλίο του ενδιαφερόμενου εξαγωγέα.

5. Η διασάφηση, που αναφέρεται στα εμπορεύματα των οποίων έχει επιτραπεί εξαγωγή κατά την παράγραφο 1, πρέπει να κατατίθεται στη αρμόδια τελωνειακή αρχή μέσα στις καθοριζόμενες προθεσμίες.

Για την εφαρμογή της παραγράφου 2 του άρθρου 70 ζ, τα αποτελέσματα της διασάφησης ανατρέχουν στην ημερομηνία κατά την οποία ο ενδιαφερόμενος εξαγωγέας καταχώρισε τα εμπορεύματα στο ειδικό λογιστικό βιβλίο.

6. Οι διατάξεις της παραγράφου 5 του άρθρου 70 ια εφαρμόζονται και στη περίπτωση του άρθρου αυτού. Οι διασαφήσεις αποκτούν ισχύ από την ημερομηνία καταχώρησης των εμπορευμάτων στο ειδικό λογιστικό βιβλίο.

Άρθρο 70ιγ

Μπορεί να επιτρέπεται στο διασαφιστή να αντικαθιστά το σύνολο ή μέρος των ενδείξεων της διασάφησης που προβλέπει στο άρθρο 70 με στοιχεία που έχουν κωδικοποιηθεί ή έχουν συνταχθεί με οποιοδήποτε άλλο τρόπο που ανταποκρίνεται στις απαιτούμενες για τις διασαφήσεις ενδείξεις. Τα στοιχεία αυτά διαβιβάζονται στην αρμόδια τελωνειακή αρχή για περαιτέρω επεξεργασία από ηλεκτρονικό υπολογιστή.

[3] Βλέπε και σημείωση του κεφαλαίου “Α-1α. Το νέο άρθρο 33 του τελωνειακού κώδικα” Κοινοτικός Τελωνειακός Κώδικας Γεωργίου Βήτου

[4] Γεωργίου Βήτου Κοινοτικός Τελωνειακός Κώδικας σελ 92

“Ο εκτελωνιστής και τα άλλα πρόσωπα (υπάλληλοι παραληπτών) που ενεργούν στα πλαίσια του νόμου 718/77, καταθέτουν τη διασάφηση πάντοτε στο όνομα και για λογαριασμό του παραλήπτη (εντολέα). Έτσι στην Ελλάδα σήμερα δεν απαιτείται διευκρίνιση του είδους της αντιπροσώπευσης αφού είναι δεδομένο ότι αυτή είναι πάντοτε άμεση ............ Εφόσον η αντιπροσώπευση του εκτελωνιστή, όπως εκτέθηκε παραπάνω, είναι άμεση, τα αποτελέσματα της διασάφησης επέρχονται άμεσα στο πρόσωπο του παραλήπτη. Αυτό σημαίνει ότι και η ευθύνη που απορρέει από τη διασάφηση ανήκει στον παραλήπτη και ο εκτελωνιστής περιορίζεται στην απλή συμπλήρωση της διασάφησης και των λοιπών διατυπώσεων εκτελωνισμού........... δεν αποκλείεται να είναι και εκτελωνιστής (ο αντιπρόσωπος) ο οποίος ενεργεί ως παραλήπτης. Εάν δε, καταθέτει ο ίδιος και τη διασάφηση, στην περίπτωση αυτή δρα υπό διπλή ιδιότητα η οποία δεν απαγορεύεται από τον νόμο περί εκτελωνιστών και, κατά συνέπεια επωμίζεται και τις ευθύνες του διασαφιστή .................(έμμεση αντιπροσώπευση, περίπτωση μεταφορέα μεταφορτωτή)”.

[5] Ατελής περιγραφή τελωνιζομένων εμπορευμάτων του Εμμ Μακριδάκη. Αποσπάσματα από το κεφάλαιο α-Υποχρεώσεις και ευθύνες παραλήπτη και αντιπροσώπου του. ”....Θεωρούμε ότι ό εκτελωνιστής ενεργεί αυτόνομα κάθε πράξη ή παράλειψη για τη διεκπεραίωση της οποίας ουδεμία βοήθεια του εντολέα του απαιτείται, πχ. αποκλείεται της αυτονομίας η αναγραφή της αξίας του εμπορεύματος εις τη καταχωρουμένη δήλωση εις τη διασάφηση, διότι αυτή καθορίζεται βάσει των αποδεικτικών στοιχείων που ο εντολέας παραλήπτης παραδίδει εις τον εκτελωνιστή. Ανήκει όμως στην απόλυτη ευθύνη της αυτονομίας του η αναγραφή αξίας διαφορετικής από την αποδεικνυόμενη από τα στοιχεία που παρέλαβε από τον εντολέα του.”

“Ευθύνεται επίσης ο εκτελωνιστής και όχι ο εντολέας του όταν πχ παραλείψει να προσαρτήσει όλα τα δικαιολογητικά (τιμολόγια, προτιμολόγια, πιστοποιητικά κλπ στο τελωνειακό παραστατικό.”

“Με βάση τα παραπάνω ο εκτελωνιστής ευθύνεται ακέραια για την ορθότητα και τη νομιμότητα της δηλώσεως του εμπορεύματος στα τελωνειακά παραστατικά. Εξαίρεση μπορεί να γίνει δεκτή στα σημεία εκείνα για τη δήλωση των οποίων βοήθημα έχει τα στοιχεία που παραδίδει στον εκτελωνιστή ο εντολέας του.

Ειδικότερα :

……......ο εκτελωνιστής ευθύνεται για τη δήλωση της αξίας του τελωνιζομένου όχι όμως και για την ορθότητα της, πλην αν άλλο τι προκύπτει από τα στοιχεία .”

.......…..Ο εκτελωνιστής ευθύνεται για την αναγραφή του είδους του τελωνιζομένου εμπορεύματος, όχι όμως και για την ορθότητα της δηλώσεως αυτής. Εάν δηλαδή ο εκτελωνιστής παραλείψει να αναγράψει το είδος του τελωνιζομένου εμπορεύματος στη δήλωση του τελωνειακού παραστατικού, ευθύνεται για την παράλειψη αυτή. Είναι όμως, χωρίς ευθύνη εάν κατά την επαλήθευση βρεθεί άλλο είδος εμπορεύματος, γιατί υποτίθεται ότι ο εκτελωνιστής δεν το είδε παρά μόνο όταν το επισκέπτεται με τον ελεγκτή, ενώ ο πελάτης του γνωρίζει τι αγόρασε και ασφαλώς αυτό έχει εισαχθεί.”

……….“Ακόμη ο εκτελωνιστής υποχρεούται να δηλώσει την ποσότητα του εμπορεύματος εις το τελωνειακό παραστατικό, είναι όμως χωρίς ευθύνη όταν η δήλωσή του αυτή στηρίζεται στα στοιχεία που παρέδωσε σ’αυτόν ο εντολέας του και κατά τον έλεγχο βρεθούν περισσότερα ή λιγότερα. Εδώ ευθύνεται μόνο ο παραλήπτης.”

“ …..….Ο εκτελωνιστής υποχρεούται να δηλώσει την ποιότητα του εμπορεύματος, αλλά είναι χωρίς ευθύνη, εάν το εμπόρευμα βρεθεί διαφορετικής ποιότητας από εκείνη που εδήλωσε, διότι σημαίνει πρωταρχικά ότι ο εντολέας πελάτης του έδωσε ανακριβή στοιχεία και συνεπώς μόνο αυτός ευθύνεται έναντι του τελωνείου.”

“ .……..δημιουργείται θέμα ευθύνης μόνο του εκτελωνιστή έναντι του εντολέα -πελάτη του που αντιμετωπίζεται με αναγωγή και διεκδίκηση των πληρωθέντων προστίμων λόγω πλημμελούς εκτελέσεως του ανατεθέντος έργου στον εκτελωνιστή.”

[6] Ο έλεγχος των πράξεων του τελώνη υπάγεται στο τακτικό διοικητικό δικαστήριο με βάση το άρθρο 19 του ν. 1805/1988, το άρθρο 1 του ΚΦΔ, που κυρώθηκε με τον ν. 4125/1960 και μεταγλωττίστηκε στη δημοτική με το π.δ. 331/1985:

“Στη δικαιοδοσία των τακτικών διοικητικών δικαστηρίων υπάγονται οι διαφορές που αναφύονται: α) κατά τον καταλογισμό των φόρων, δασμών, τελών και συναφών δικαιωμάτων του Δημοσίου ως και των προστίμων και λοιπών χρηματικών κυρώσεων β) κατά την επιβολή, με διοικητικές πράξεις, κάθε είδους κυρώσεων για παράβαση των διατάξεων της φορολογικής γενικά νομοθεσίας (στην οποία περιλαμβάνεται και η νομοθεσία για τα τελωνεία, τα μονοπώλια, τον καπνό, το οινόπνευμα και κάθε άλλη συναφής), ακόμη και αν οι κυρώσεις αυτές επιβάλλονται αυτοτελώς ή άσχετα με υποχρέωση καταβολής φόρου δασμού, τέλους ή άλλου δικαιώματος του Δημοσίου.”

[7] Η δυνατότητα κατάθεσης τελωνειακής παρακαταθήκης θεσπίστηκε με το άρθρο 1 ΑΝ 164/36 όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 1 του Ν 428/43 (ΦΕΚ 248/43).

[8] ΕΔΥΟ Τ 3052/73/30-7-86

“.....να ...........καθορίσουμε τις περιπτώσεις που θα προέρχεσθε στη σύσταση παρακαταθήκης, καθώς επίσης και να σας παράσχουμε ωρισμένες πρόσθετες οδηγίες:

Σύσταση παρακαταθήκης υποχρεωτικής για την Τελωνειακή Αρχή στις περιπτώσεις:

α) Αμφισβήτησης κλάσεως,αξίας, βάρους,φόρων κλπ

β) Τελωνισμού επί ζυγίω (ξυλεία κλπ)

γ) Εκπλειστηριάσματος αζητήτων

δ) Αναμονής έκδοσης αποφάσεως για απαλλαγή από δικαιώματα υπερημερίας λόγω ανωτέρας βίας

ε) Νομοθετικής διαρρυθμίσεως φορολογιών, κατόπιν ειδικής προς τούτο διαταγής του Υπουργείου Οικονομικών

Σύστασης παρακαταθήκης κατά την κρίση της Τελωνειακής Αρχής στις περιπτώσεις:

α) Παροχής εγγύησης μέσα σε τακτή προθεσμία προσκόμισης πιστοποιητικών ΕΟΚ ή λοιπών δικαιολογητικών

β) Αμφιβολίας για καταβολή ή μη δασμοφορολογικών επιβαρύνσεων και μέχρι παροχής σχετικών οδηγιών από την αρμόδια αρχή .......”

[9] “Θέματα Τελωνειακού Κώδικα” του Δημ Λάιου Αθήνα 1972 σελ 108

Κατά την κρατούσαν ερμηνείαν και νομολογίαν, συμπληρωματική χρέωσις δασμών και φόρων λαμβάνει χώραν εις τας ακολούθους περιπτώσεις:

· επί αριθμητικών λαθών .

· επί υπολογισμού των δασμών και φόρων βάσει λανθασμένων συντελεστών

· επί εφαρμογής εσφαλμένως της ρήτρας του μάλλον ευνοουμένου κράτους και βεβαιώσεως αντικανονικώς συμβατικού αντί γενικού δασμού

· επί εσφαλμένης μετατροπής ξένων νομισμάτων

· εκ παραλήψεως χρεώσεως ή εσφαλμένης χρεώσεως φόρου τινός ή τέλους ( ΦΚΕ, Φόρου Πολυτελείας, Φόρου Καταναλώσεως, εισφορών, τελών χαρτοσήμου, υπερημεριών προσθέτων τελών του άρθρου 33 κλπ)

[10] Σχετική γνωμοδότηση 227/89 της Νομικής Διεύθυνσης του Υπουργείου Οικονομικών.”

......ήτοι εμπορεύματα παρουσιάζοντα εν γένει ελαττώματα ή αποκλίσεις, είτε εις την μορφήν, είτε ως προς τας ιδιότητας, είτε οιανδήποτε άλλην μειωτική της αξίας των, ως συνάγεται εκ της γραμματικής διατυπώσεως της άνω διατάξεως, αναφερομένης εις εμπορεύματα μεταχειρισμένα και δευτέρας διαλογής (άρα μειωμένης αξίας εν σχέσει με τα καινουργή και πρώτης διαλογής εμπορεύματα) και εν γένει μη κανονικά εμπορεύματα, δηλουμένης δια του συμπλεκτικού τούτου συνδέσμου (και) και της βουλήσεως του νομοθέτου να συμπεριλάβει στην αυτήν κατηγορία και την αυτή ρύθμιση δυνάμει ενός κοινού τούτων χαρακτηριστικού ως κριτηρίου μαζί με το δευτέρας διαλογής και μεταχειρισμένα εμπορεύματα και όλα εκείνα τα εμπορεύματα μειωμένης ως εκ της μη κανονικότητάς των αξίας, τα οποία όμως δεν είναι ούτε μεταχειρισμένα ούτε εκ των ελαττωμάτων ή αποκλίσεων από των κανονικών εμπορευμάτων τας οποίας στη συγκεκριμένη εκάστοτε περίπτωση εμφανίζουν, να δύναται να χαρακτηρισθούν ως δευτέρας διαλογής.

[11] Παράδειγμα Άρθρο 4 Ν Δ 118/74 (ΦΕΚ Α311/24-10-1974) περί Τελωνειακού Δασμολογίου Εισαγωγής …”

“Επί τρίμηνον από της εφαρμογής του κυρουμένου Δασμολογίου αναστέλλεται η εφαρμογή των διατάξεων της παραγράφου 12 του άρθρου 33 του Νόμου 1165/1918 “περί Τελωνειακού Κώδικος“ ως ούτος συνεπληρώθη και ετροποποιήθη μεταγενεστέρως, εις περιπτώσεις αοριστίας ως προς την περιγραφή του εμπορεύματος περί ης το άρθρον 25 παραγρ 2 εδάφ. δ του ίδιου Τελωνειακού Κώδικος“

[12] Εγκύκλιος ΥπΟικ ΑΠ 1504/1126/30-12-88

“Επίσης οι από τον Τελωνειακό Κώδικα προβλεπόμενες ποινές αοριστίας δεν θα εισπράττονται μέχρι της ημερομηνίας παραλαβής των δασμολογίων

[13] Καν ΕΟΚ/2454/93 εφαρμοστικός περί θεσπίσεως του κοινοτικού τελωνειακού κώδικα

“Διασάφηση με τη χρήση συστημάτων πληροφορικής»

Άρθρο 222

1. Οι τελωνειακές αρχές μπορούν να επιτρέπουν στο διασαφιστή να αντικαθιστά το σύνολο ή μέρος των στοιχείων της γραπτής διασάφησης που αναφέρονται στο παράρτημα 37, με διαβίβαση στο υποδεικνυόμενο για το σκοπό αυτό τελωνείο, για περαιτέρω επεξεργασία από ηλεκτρονικό υπολογιστή, στοιχείων που έχουν κωδικοποιηθεί ή συνταχθεί με οποιοδήποτε άλλο καθοριζόμενο από τις αρχές αυτές τύπο και ανταποκρινόμενο στις απαιτούμενες για τις γραπτές διασαφήσεις οδηγίες

2. Οι όροι διαβίβασης των αναφερόμενων στην παράγραφο 1 στοιχείων καθορίζονται από τις τελωνειακές αρχές.

Άρθρο 223

Οι μορφές συστημάτων πληροφορικής που μπορούν να επιτρέπονται από τις τελωνειακές αρχές είναι, κυρίως οι ακόλουθες:

-η δυνατότητα απαίτησης εισαγωγής των στοιχείων, που είναι απαραίτητα για τη διεκπεραίωση των σχετικών διατυπώσεων, στο μηχανογραφικό τους σύστημα επεξεργασίας των διασαφήσεων, χωρίς οι εν λόγω τελωνειακές αρχές να απαιτούν γραπτή διασάφηση

-η δυνατότητα να προβλέπεται ότι αποτελεί διασάφηση κατά την έννοια το άρθρου 205 παράγραφος 1, η εισαγωγή των δεδομένων στον ηλεκτρονικό υπολογιστή, αν δεν εκδίδεται έγγραφο που να ισοδυναμεί με διασάφηση.

Άρθρο 224

1. Όταν, για τη διεκπεραίωση των διατυπώσεων, χρησιμοποιούνται σύστημα πληροφορικής, δημόσια ή ιδιωτικά, οι τελωνειακές αρχές επιτρέπουν σε όσους το ζητούν να αντικαταστήσουν τη χειρόγραφη υπογραφή τους με άλλη τεχνική εξακρίβωσης της ταυτότητας, η οποία είναι δυνατό να βασίζεται στη χρησιμοποίηση κωδικών και έχει τις ίδιες νομικές συνέπειες με τη χρησιμοποίηση της χειρόγραφης υπογραφής

2. Οι τελωνειακές αρχές μπορεί επίσης να επιτρέπουν στους ενδιαφερόμενους να καταρτίζουν και να διαβιβάζουν με συστήματα πληροφορικής το σύνολο ή μέρος των εγγράφων που αναφέρονται στα άρθρα 218 έως 221 (έγγραφα που επισυνάπτονται στη διασάφηση)

3. Οι διευκολύνσεις που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2 παρέχονται μόνο αν πληρούνται οι τεχνικές και διοικητικές προϋποθέσεις που καθορίζονται από τις τελωνειακές αρχές.

[14] «Αποσπάσματα από την ενημερωτική έκδοση που απευθύνεται στους υπαλλήλους της Γεν. Διεύθυνσης Τελωνείων και ΕΦΚ έτους 1997 για την μηχανοργάνωση των Τελωνείων»

[15] Διακήρυξη για την υλοποίηση του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος των Τελωνείων (ΟΠΣΤ) Αύγουστος 1996 σελ 185

“Ο Τελωνειακός κώδικας προβλέπει τις λεγόμενες απλοποιημένες διαδικασίες, οι οποίες πρόκειται να υλοποιηθούν από το ΟΠΣΤ και σκοπό έχουν την διευκόλυνση των τακτικών εμπόρων. Στον τόπο εισαγωγή /εξαγωγής γίνεται συμπλήρωση μόνο του σκελετού της διασάφησης ενώ σε ορισμένα διαστήματα συνήθως ενός μήνα κατατίθεται από τον έμπορο λεπτομερής κατάλογος των εμπορευμάτων. Οι έμποροι ζητούν έγκριση (εξ ου και εγκεκριμένος εισαγωγέας/ εξαγωγέας) να χρησιμοποιούν αυτή τη διαδικασία μόνο αν το ιστορικό των συναλλαγών τους κριθεί ικανοποιητικό. Θα πρέπει επίσης να διαθέτουν αναλυτικές εγγραφές εμπορευμάτων, τα οποία με απλοποιημένες διαδικασίες εκτελωνίζονται, οι οποίες θα είναι πλήρεις και έτοιμες για επιθεώρηση από τους Τελωνειακούς Υπαλλήλους στις εγκαταστάσεις των εμπόρων.”

[16] Βλέπε και σημείωση του κεφαλαίου “Α-1 α Το νέο άρθρο 33 του τελωνειακού κώδικα” Κοινοτικός Τελωνειακός Κώδικας Γεωργίου Βήτου

[17] Παράγραφος 3 άρθρου 47 Τελωνειακού Κώδικα ”Αι περί εισαγωγής διατάξεις των άρθρων 25 και επόμενα του νόμου τούτου εφαρμόζονται κατ’ αναλογίαν και επί αποταμιεύσεως, τα δε κατά το άρθρον 33 οριζόμενα πρόσθετα τέλη επιβάλλονται και εισπράττονται και κατά τη αποταμίευσιν εμπορευμάτων.”

[18] Άρθρο 55 Τελωνειακού Κώδικα

……”1. Τα εν αποταμιεύσει ευρισκόμενα εμπορεύματα φέρονται εις ανάλωσιν ή αποστέλλονται, είτε εν όλω είτε εν μέρει, εάν δύνανται να διαιρεθώσιν άνευ μεταβολής της βάσεως του τέλους, εις το εξωτερικόν ή εις το εσωτερικόν, μετά προηγουμένην κατάθεσιν περί τούτου αιτήσεως, εμφαινούσης το είδος, το ποσόν και τον νέον αυτών προορισμόν.

2. Αι αιτήσεις αναλώσεως αποταμιευμένων εν δημοσίοις ή ιδιωτικαίς αποθήκαις εμπορευμάτων και αι αιτήσεις αποστολής διέπονται υπό των περί διασαφήσεων διατάξεων των άρθρων 25 και επόμενα.”

[19] Παράγραφος 2 άρθρου 37 του Τελωνειακού Κώδικα ……“Δια της διασαφήσεως, διεπομένης κατ’ αναλογίαν υπό των διατάξεων του άρθρου 25, παρέχεται εγγύησις, περί αποβιβάσεως των δια το εσωτερικόν προορισμένων εμπορευμάτων εις λιμένα του εσωτερικού, ευθύνονται δε αλληλεγγύως ο αποστολέας και ο εγγυητής δια πάσαν εις τον τύπον τη παραλαβής του εμπορεύματος προκύπτουσαν διαφοράν.”

[20]

Άρθρον 56 Τελωνειακού Κώδικα

…….“1. Κατά την εις το εξωτερικόν αποστολή εμπορευμάτων εκ της αποταμιεύσεως ενεργείται η εξέτασις αυτών υπό του Τελωνείου.

2..........

3. Εάν κατά τον έλεγχον προκύψη διαφορά κατ είδος ή ποσόν μεταξύ των εν τη αιτήσει αποστολής εις το εξωτερικόν αναφερομένων εμπορευμάτων και των ευρεθέντων τοιούτων επιβάλλεται τέλος μεν 15% επί του εισαγωγικού τέλους, κατά την περίπτωσιν της παραγράφου 3 του άρθρου 33, τέλος δε 5% επί του εισαγωγικού τέλους κατά την περίπτωσιν της παραγράφου 1 του αυτού άρθρου.”

Άρθρον 57 Τελωνειακού Κώδικα

…….”1. Κατά την αποστολήν των εμπορευμάτων εις το εσωτερικόν ενεργείται υπό της υπηρεσίας του αποταμιευτικού καταστήματος εξέτασις και ζύγισις αυτών και προσδιορίζεται το πληρωτέον τέλος, παρεχομένης δι’αυτό εγγυήσεως. Εάν προκύψη διαφορά, εφαρμόζεται η διάταξις του άρθρου 56 παράγραφος 3.”

[21] Άρθρο 70 Τελωνειακού Κώδικα …..”1. Προς εξαγωγήν εγχωρίων προϊόντων και εμπορευμάτων κατατίθεται εις το τελωνείον διασάφησις εξαγωγής, υπαγομένη εις τας γενικάς διατάξεις του άρθρου 25......”

άρθρον 70 παραγ 2

Η τελωνειακή αρχή, μετά την θεώρησιν και καταχώρησιν της διασαφήσεως προβαίνει εις την εξέτασιν των εμπορευμάτων και την χρέωσιν αυτών, εάν είναι εκ των υποκειμένων σε τέλος ή φόρον, βεβαιούμενον και εισπραττόμενον εν τοις τελωνείοις και εις την είσπραξιν αυτού. Εάν εκ της εξετάσεως προκύπτωσιν διαφοραί, εφαρμόζονται κατ’ αναλογίαν αι διατάξεις του άρθρου 33.

[22] “Οδηγίες εφαρμογής Ενιαίου Διοικητικού Εγγράφου” σελ 6 Κεφ V Διαδικασίες κατά τμήμα και γραφείο τελωνείων

Α Γραφείο καταχώρησης

Β Ελεγκτήρια

Γ Εποπτεία Ελεγκτηρίων

Δ Έλεγχος Συναλλαγματικών Διατυπώσεων

Ε Γραφείο Προελέγχου

ΣΤ Γραφείο εισαγωγής στοιχείων στον Η/Υ

Ζ Γραφείο Μετελέγχου

Η Γραμματεία Ταμείου

Θ Θύρα Εξόδου

Ζητάμε

ΕΝΤΥΠΑ ΔΙΑΣΑΦΗΣΕΩΝ

Από το 1830 μέχρι σήμερα

Ενδιαφέρουσες Ιστοσελίδες

https://sxoli-ekteloniston.blogspot .com

https://ektelonistivivlia.blogspot.com

https://gnomesmetaforas.blogspot .com

https://logotexnia-ekteloniston.blogspot .com

www.bookstars.gr

Στο δεύτερο blog βιβλία και της Διαμεταφοράς

Πολιτιστική κληρονομιά

Δευτέρα 19 Αυγούστου 2019

Ποινές Σύνταξης της Διασάφησης Μέρος Τρίτο 19 Αυγούστου 2019

Α-10.1 Γενικά

A-10.2 Τελωνειακή αποταμίευση

Α-10.8 Επανεισαγωγή εγχωρίων προϊόντων

Α-10.11 Αζήτητα εμπορεύματα (καθεστώς εγκατάλειψης)

Δεν υπάρχουν σχόλια:

Δημοσίευση σχολίου