Για
τα έτη 1943- μέχρι 1946 (Απόφασις Συμβουλίου Επικρατείας Αριθ. 202)1946)
ΝΟΜΟΣ 741/7.10.43. ΠΕΡΙ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΕΩΣ ΚΑΙ ΣΥΜΠΛΗΡΩΣΕΩΣ
ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ ΤΙΝΩΝ ΤΟΥ Ν. 5253 «ΠΕΡΙ ΕΚΤΕΛΩΝΙΣΤΩΝ, ΔΙΑΣΑΦΙΣΤΩΝ ΚΑΙ ΔΙΑΣΑΦΙΣΤΩΝ ΚΑΙ
ΒΟΗΘΩΝ ΑΥΤΩΝ ΠΑΡΑ ΤΟΙΣ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΑΙΣ ΑΡΧΑΙΣ»
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΠΟΛΙΤΕΙΑ
Έχοντες,
υπ’ όψει το από 7 Απριλίου ε.ε.
Διάγγελμα του Προέδρου της Κυβερνήσεως προς τον Ελληνικόν Λαόν απεφασίσαμεν και
διατάσσομεν:
Άρθρον 1.
Ή
ισχύς των διατάξεων του Ν. 5253 του 1931 «περί εκτελωνιστών, διασαφιστών και
βοηθών αυτών παρά ταις τελωνειακαίς αρχαίς», ως τροποποιούνται αύται δια του
παρόντος, επεκτείνονται εις απάσας τας τελωνειακάς αρχάς καταργουμένου των
διατάξεων του Διατάγματος της 7 Ιανουαρίου 1925 «περί εκτελωνιστών κ.λπ.»
Άρθρον 2
1. Πτυχία
εκτελωνιστών παρά τοις τελωνείοις Β’ και Γ’ τάξεως,
ως και τοις Υποτελωνείοις χορηγούνται κατόπιν ευδόκιμων εξετάσεων θεωρητικών
και πρακτικών, διεξαγομένων ενώπιον της
κατά το άρθρον 5 του Ν. 5253 επιτροπής παρά τω τελωνείω Α’ τάξεως της, οικείας
τελωνειακής περιφερείας
2. Αι
εξετάσεις δια την χορήγησιν πτυχίων εκτελωνιστών παρά τοις τελωνείοις Β’ και Γ’
τάξεως ως και τοις υποτελωνείοις ενεργούνται ενιαίοι δια την πλήρωσιν απασών
των κενών, θέσεων εκάστης τελωνειακές περιφερείας.
Η
πλήρωσις των κενουμένων θέσεων ενεργείται κατά σειράν επιτυχίας των
διαγωνιζομένων, υποκείμενης αυτοίς κατά την αυτήν σειράν της προτιμήσεως της
τελωνειακής αρχής, παρ’ η θα εργασθώσιν.
Άρθρον 4.
1. Πτυχίον
διασαφιστού παρά τοις τελωνοσταθμαρχείοις χορηγείται εις ιδιώτας μόνον αν έχωσιν
απολυτήριον ελληνικού σχολείου η ισότιμον ενδεικτικόν δευτέρας τάξεως
γυμνασίου και προσάγωσιν:
α)
Πιστοποιητικόν εμφαίνον ότι είναι εγγεγραμμένοι οι εις το μητρώον των
αρρένων Δήμου ή Κοινότητος του Κράτους και άγουσιν ηλικίαν ανωτέραν των 21
ετών,
β)
πιστοποιητικόν εμφαίνον ότι ούτοι εξεπλήρωσαν την στρατιωτικήν τους υποχρέωσιν η ότι νομίμως απηλλάγησαν αυτής
γ) πιστοποιητικόν
του αρμοδίου γραμματέως επί του ποινικού μητρώου, εκδιδόμενον ένα μήνα κατ’
ανώτατον όριο προς της υποβολήε του και εμφαίνον ότι ούτοι δεν καταδικάσθησαν
επί κακουργήματι ή πλημμελήματι εκ των αναφερομένων εις τας διατάξεις των
άρθρων 22 και 23 του ποινικού νόμου και εν γένει εις ποινήν συνεπαγομένην και
στέρησιν των πολιτικών δικαιωμάτων,
δ)
πιστοποιητικόν Εισαγγελίας εκδιδόμενον ένα μήνα κατ’ ανώτατον όριον προ της
υποβολής του και εμφαίνον ότι δεν εκκρεμεί κατ’ αυτών κατηγορία επί
κακουργήματι ή πλημμελήματι εκ των ανωτέρω αναφερομένων ε) πιστοποιητικόν του
γραμματέως των πρωτοδικών της κατοικίας του εμφαίνον ότι ούτοι δεν διατελούσιν
υπό πτώχευσιν
2.
Εις την αρμοδιότητα των διασαφιστών υπάγεται η σύνταξις διασαφήσεων μεταφοράς
ελευθέρων.
3.
Δια τάς συντασσομένας υπό των διασαφιστών διασαφήσεις μεταφοράς ούτοι έναντι
του Δημοσίου υπέχουσιν αλληλέγγυον προς τον κύριον ή τον φορτωτήν των εμπορευμάτων
ευθύνην εφαρμοζομένην ως προς αυτήν των περί εκτελωνιστών συναφών διατάξεων.
Άρθρον 4.
Αι
διατάξεις των παραγράφων 1, 2 και 3 του άρθρου 5 του ν. 5253 ισχύουσι και κατά
την πρώτην εφαρμογήν 2 και 3 του παρόντος.
Άρθρον 5.
- Η παράγραφος 7 του άρθρου 8 του Ν. 5253
αντικαθίσταται ως εξής:
«7 Εκτελωνιστής
ή διασαφιστής διαπράξας, λαθρεμπορίαν επ’ αυτοφώρω ή συνεργήσας εις τοιαύτην κατά
την κρίσιν του αρμοδίου διευθυντού Τελωνείων τελώνου Α’ ταξ. ή του προϊσταμένου
της τελωνειακής περιφερείας, στερείται οριστικής και τελεσιδίκου αποφάσεως της
κατ’ άρθρον 5 επιτροπής η του κατά το άρθρον 9 πειθαρχικού συμβουλίου. Μη
εκδιδομένης οριστικής και τελεσιδίκου αποφάσεως των ανωτέρω Επιτροπής ή
συμβουλίου εντός τριών μηνών από της στερήσεως του πτυχίου ο εκτελωνιστής ή
διασαφιστής κατόπιν αιτήσεως του προς την τελωνειακή αρχήν
λαμβάνει προσωρινώς και μέχρις εκδόσεως της αποφάσεως το πτυχίον του.
- Αι παράγραφοι 1 έως και 5 του άρθρου 8 του Ν.
5253 βρίσκονται και επί των βοηθών εκτελωνιστών και διασαφιστών .
- Τα κατά τας διατάξεις του άρθρου 8 του ν. 5253
ανώτατα όρια των επιβαλλομένων εις τους εκτελωνιστάς διασαφιστάς και τους
βοηθούς αυτών προστίμων πενταπλασιάζονται.
Άρθρον 6.
Η
κατά το άρθρον 9 του Διατάγματος της 25/31 Οκτωβρίου 1933 «περί εκτελωνιστικών,
διασαφιστών κλπ» ως τούτο ετροποποιήθη υπό του άρθρου 3 του Διατάγματος της
29/31 Δεκεμβρίου 1934 «περί τροποποιήσεως και συμπληρώσεως διατάξεων τινών του
περί εκτελωνιστών κλπ Διατάγματος» κατάθεσις χρηματικής εγγυήσεως, δια τους κατά την ισχύν του
παρόντος εφοδιασμένους δια πτυχίον εκτελωνιστές και αδειών διασαφιστάς ή των
κατά τα ανωτέρω Διατάγματα ειδικών αδειών καθίστανται υποχρεωμένα …από της
λήξεως της πολεμικής περιόδου.
Το
ποσόν της χρηματικής εγγυήσεως δια τους πτυχιούχους εκτελωνιστάς ορίζεται δια
τους εργαζομένους εις τα τελωνεία Β’ τάξεως εις 2500 δραχμ. Δια τας διασαφιστάς
το ποσόν της εγγυήσεως ορίζεται εις 2500 δρχ.
2. Η
κατά την προηγούμενην παράγραφον χρηματική εγγύησις δύναται να κατατεθή εις
μηνιαίας δόσεις ..κατά λόγον της οικονομικής καταστάσεως των υποχρέων επί τη
αιτήσει αυτών υπό της κατά το άρθρον 5 Ν. 5253 Επιτροπής και πάντως ουχί
πλείονας των στους εργαζομένους εις τα τελωνεία Αθηνών, Πειραιά και
Θεσσαλονίκης, των 10 δια τα λοιπά τελωνεία Α τάξεως και τα τελωνεία Β’ και Γ’
τάξεως και των 4 υποτελωνείων, τελωνοσταθμαρχεία και τελωνοφυλακεία.
3. Η
δια τους εκτελωνιστάς και διασαφιστάς η κατά τας προηγούμενας παραγράφους
οριζομένη εγγύησις δύναται ν’ αναπληρωθή συλλήβδην δια τους εκτελωνιστάς και
διασαφιστάς τους ανήκοντας εις την δύναμιν της Ομοσπονδίας Εκτελωνιστών της
Ελλάδος δια καταθέσεως υπό της τελευταίας ταύτης
χρηματικής εγγυήσεως εκ δραχ. 1…000. εν τη περιπτώσει ταύτη η Ομοσπονδία
Εκτελεστών της Ελλάδος θέλει συμπληροί το ποσόν τούτο τις εγγυήσεως δια πάσαν
μείωσιν αυτού προερχομένην εξ εκπτώσεως υπέρ του Δημοσίου εγγυήσεων
εκτελωνιστών, διασαφηστών υποκειμένων εις ταύτην.
Η
υπέρ του Δημοσίου κατάπτωσις της εγγυήσεως της Ομοσπονδίας Εκτελωνιστών της
Ελλάδος επέρχεται κατά τάς υπέρ αυτού απαιτήσεις μόνον δια τας μετά την ισχύν
του παρόντος γεννηθησομένας και δια το ωρισμένον δι’ .έκαστον ευθυνόμενον
εκτελωνιστήν ή διασαφιστήν ποσόν εγγυήσεως. Εις περίπτωσιν απαιτήσεων του
Δημοσίου εκ λαθρεμπορίας η κατάπτωσις κατά τ’ ανωτέρω της εγγυήσεως επέρχεται
μετά την υπό του αρμοδίου Δικαστηρίου δια της τελεσιδίκου και αμετακλήτου
αποφάσεως καταδίκην του εκτελωνιστού ή διασαφιστού.
Άρθρον 7.
1.
Εις την κατά το άρθρον 5 του Ν. 5253 επιτροπή μετέχει μετά ψήφου οσάκις και
μόνον αύτη ασχολήται με θέμα αφορών βοηθούς εκτελωνιστών εις εκ τούτων,
οριζόμενος υπό του οικείου συλλόγου βοηθών εκτελωνιστών ή ελλείψει τοιούτου
συλλόγου, υπό του προϊσταμένου της τελωνειακής αρχής.
2. Εφεξής η χορήγησις αδειών βοηθών εκτελωνιστών εις τα
τελωνεία Α τάξεως ενεργείται μετά σύμφωνον γνώμην της κατά το άρθρον 5 του Ν.
5253 Επιτροπής.
Άρθρον 8.
Εκτελωνισταί
και διασαφισταί αδυνατούντες ν’ ασκήσωσι το επάγγελμα αυτών εις τελωνειακάς
αρχάς δι’ ας εξεδόθησαν τα πτυχία ή αι άδειαι αυτών λόγω αναστολής της
λειτουργίας των αρχών τούτων κατά την περίοδο του πολέμου, ή όντες έφεδροι
αξιωματικοί κωλύοντες εκ προσωπικών λόγων, εκτιμωμένων υπό
του Υπουργού των οικονομικών να εργασθώσι παρά τη τελωνειακή αρχή, δι’ ης τος
πτυχίον αυτών, επιτρέπεται να εργασθώσι προσωρινώς σε άλλαις τελωνιακαίς αρχαίς
κατόπιν ειδικών εκάστοτε εγκρίσεων του αυτού Υπουργού.
Άρθρον 9.
Η
παράγραφος 2 του άρθρου 2 του Ν. 5253 αντικαθίσταται ως εξής:
2)
Πρώην τελωνειακοί υπάλληλοι έχοντες τουλάχιστον πενταετή υπηρεσίαν και
απολυθέντες λόγω καταργήσεως θέσεως δύνανται ν’ ασκήσωσι το επάγγελμα του
εκτελωνιστού μετά παρέλευσιν όμως τριετίας από της εξόδου των εκ της δημοσίας
υπηρεσίας.
Άρθρον 10.
Η
παράγραφος 2 του άρθρου του Ν. 5253 αντικαθίσταται ως εξής:
2)
Τελωνιακοί υπάλληλοι κατά παράβασιν της προηγούμενης παραγράφου επιτρέποντες
την διενέργειαν εκτελωνιστικών εργασιών εις μη δικαιουμένους υπέχουσιν
πειθαρχικήν ευθύνην .
Άρθρον 11.
Ο
κατά την παράγραφον 1 του αρθρ. 6 του Ν. 5253 αριθμός των εκτελωνιστών παρά
τοις τελωνείοις Πειραιώς – Αθηνών και Θεσσαλονίκης νοείται ισχύων και δια τα εν
.τη περιφερεία των, τελωνεία αερολιμένων.
Άρθρον 12.
1)
Εντός εξαμήνου από της ισχύος του παρόντος ή κατά το άρθρον 5 του Ν. 5253
επιτροπή θέλει χορήγηση πτυχία εκτελωνιστών καθ’ υπέρβασιν του εν
παραγράφω 1 Ν. 5253 αριθμού, εις τους εντός διμήνου προθεσμίας αρχομένης από
της αυτής ως άνω ημερομηνίας αιτησαμένους εκ των : α’ ) κεκτημένων άδειαν
εκτελωνιστού παρά τοις τελωνείοις Αθηνών-Πειραιώς κατά τας διατάξεις του
Διατάγματος της 7 Ιανουαρίου 1925 «περί εκτελωνιστών κλπ» και εκ λόγων ανωτέρας
βίας αποχρώντως αποδεικνυομένης μη εφοδιασθέντων εμπροθέσμως δια πτυχίων
συμφώνως τη παραγράφω 3 του άρθρου 5 του Ν. 5253.
2)
ασκησάντων αποδεδειγμένως το επάγγελμα του εκτελωνιστού παρά τοις αυτοίς ως άνω
τελωνείοις προ της ισχύος του Ν. 5253, αλλ’ εκ λόγων ανωτέρας βίας μη
εφωδιασθέντων δια σχετικών αδειών κατά τας διατάξεις του από 7 Ιανουαρίου 1925
Διατάγματος «περί εκτελωνιστών κλπ» Καίτοι η χορήγησις των αδειών τούτων είχαν
εγκριθή παρά της αρμοδίας επιτροπής και γ) βοηθών εκτελωνιστών των εργαζομένων
ως τοιούτων προ της δημοσιεύσεως του Διατάγματος της 7 Ιανουαρίου 1925 «περί εκτελωνιστών
κλπ» πατά τοις τελωνείοις Πειραιώς – Αθηνών, εφόσον και δια τας τρεις ως άνω
κατηγορίας, ούτοι δεν ετράπησαν εις έτερα βιοποριστικά επαγγέλματα και
εξηκολούθησαν ασκούντες αυτοπροσώπως το εκτελωνιστικόν επάγγελμα ή του βοηθού
μέχρι της ισχύος του παρόντος και επισυνάπτουσιν εις τα αιτήσεις των τα κατά
την παράγραφον 1 του άρθρου 3 του παρόντος υπό στοιχεία γ ή δ’ και α’
πιστοποιητικά.
Δια
τους βοηθούς εκτελωνιστών της ανωτέρω γ’ κατηγορίας η επιτροπή δύναται και ν’
απορρίψη την περί παραδοχής του πτυχίου εκτελωνιστού αίτησιν εάν κατά την
κρίσιν της ο αιτών δεν είναι από επαγγελματικής καταρτίσεως ικανός δια την
άσκησιν του επαγγέλματος του εκτελωνιστού.
Άρθρον 13.
Οι προ της δημοσιεύσεως του Ν. 5253 εργαζόμενοι
βοηθοί εκτελωνιστών παρ’ τοις τελωνείοις αρχήθεν ίσχυσεν ο νόμος τούτος η παρ’
οις επεξετάθη βραδύτερον η ισχύς αυτού και εξακολουθούντες εργαζόμενοι ως
τοιούται μέχρι της δημοσιεύσεως του παρόντος δικαιούνται να τύχωσι πτυχίον
εκτελωνιστού, καθ’ υπέρβασιν του εν άρθρω 6 παρ. 1 του Ν. 5253 αριθμού των
εκτελωνιστών παρά της
επιτροπής του άρθρου 5 του αυτού νόμου εις πέντε εν συνεχεία ετησίας περιόδους
και καθ’ εκάστην τούτων κατά το εν πέμπτον (1/5) του συνόλου του αριθμού των ως
ανωτέρω δικαιουμένων εκ των παρ’ εκάστη διευθύνσει τελωνείων ή τελωνείω.
Η κατά το προηγούμενον εδάφιον πρώτη ετησία περίοδος
άρχεται από της δημοσιεύσεως του παρόντος και λήγει αντίστοιχον ημερομηνίαν του
επομένου έτους.
εν ή
περιπτώσει εκ της ποσοστώσεως του όλου αριθμού των δικαιουμένων προκύπτει
κλάσμα, τούτο λαμβάνεται ως μονάς προσαυξάνουσα κατά την πρώτην ετησίαν
περίοδον τον αριθμόν των δικαιουμένων πτυχίου.
Οι
εκ των δικαιουμένων κατά το παρόν άρθρον βοηθών να τύχωσί πτυχίον εκτελωνιστού
οφείλουσι να υποβάλουσι εις την ανωτέρω Επιτροπή εντός διμήνου προθεσμίας δια
τα Τελωνεία Πειραιώς Αθηνών και Θεσ]νίκης τετραμήνου δε δια τα λοιπά τελωνεία,
αρχομένης από της ενάρξεως της ισχύος του παρόντος, σχετικήν αίτησιν εις ην να
επισυνάπτωσι τ’ αποδεικτικά σπουδών των και τα εν παραγράφω 1 του άρθρου 3 του
παρόντος υπό στοιχεία γ’ δ’ και ε’ πιστοποιητικά.
Η
Επιτροπή συνερχομένη εντός μηνός από της λήξεως της κατά την προηγουμένην παράγραφον
προθεσμίας αποφαίνεται ητιολογημένως επί των αιτήσεων δικαιουμένη ν’ απορρίψη
τας αιτήσεις εκείνων οίτινες, στερούνται· απολυτηρίου σχολαρχείου ή ενδεικτικού δευτέρας τάξεως εξεταξίου γυμνασίου
παλαιού τύπου εάν κατά την κρίσιν της ούτοι δεν θεωρούνται ικανοί δια την
άσκησιν του εκτελωνιστικού επαγγέλματος. Αι εν προκειμένω αποφάσεις της
επιτροπής είναι οριστική και αμετάκλητοι
Οι
κρινόμενοι ικανοί προς απόκτησιν πτυχίου εκτελωνιστού κατά το προηγούμενον
εδάφιον περιλαμβάνονται, εις πίνακα συντασσόμενον κατά σειράν προτεραιότητος
παρά της Επιτροπής. Η σειρά προτεραιότητος κανονίζεται εκ της
σειράς αρχαιότητος εν τη εργασία των ως βοηθών. Ο πίναξ ούτος τηρείται εν τω
αρχείω της επιτροπής αντίγραφον δ’ αυτού θυροκολλάται εν τω καταστήματι του
τελωνείου.
Την
επομένην της θυροκολλήσεως του πίνακος η Επιτροπή χορηγεί τα πτυχία
εκτελωνιστών εις τους κατά σειράν προτεραιτότητος του πίνακος δικαιουμένους,
μέχρι συμπληρώσεως του δια την πρώτην ετησίαν περίοδον αριθμού.
Κατά
τάς υπολειπομένας ετησίας περιόδους εντός του πρώτου μηνός εκάστης, η Επιτροπή
χορηγεί τα πτυχία εις τους δικαιούμενους κατά την αυτήν σειράν προτεραιότητος
του πίνακος μέχρις εξαντλήσεως του δι’ εκάστην ετησίαν περίοδον αριθμού.
Άρθρον 14.
Υπό
τους όρους και διατυπώσεις του άρθρου 13 του παρόντος δικαιούνται πτυχίου
εκτελωνιστού οι παρά τοις τελωνείοις Πειραιώς-Αθηνών και Θεσσαλονίκης κατόπιν
σχετικών αδειών ισχύος του Ν. 5253 και συνεχώς έκτοτε μέχρι της δημοσιεύσεως
του παρόντος μόνιμοι υπάλληλοι κυρίων των εμπορευμάτων, εφ όσον ούτοι κέκτηνται
απολυτήριον σχολαρχείου ή ενδεικτικόν δευτέρας τάξεως εξατάξιου γυμνασίου
παλαιού τύπου.
Τα
πτυχία εις τους ανωτέρω δικαιούχους χορηγεί η επιτροπή του άρθρου 5 του Ν.
5253.
Άρθρον 15.
1.
Μόνιμοι υπάλληλοι των κυρίων εμπορευμάτων τυγχάνοντας το άρθρον 14 του παρόντος
πτυχίου εκτελωνιστού και πτυχιούχοι εκτελωνισταί παρέχοντες εφεξής επί μηνιαία
αντιμισθία τάς υπηρεσίας των εις εκτελωνιστικάς εργασίας
κυρίων εμπορευμάτων κατά την διάρκειαν της τοιαύτης υπαλληλικής των σχέσεως
αποκλείονται της παροχής των υπηρεσιών των εις εκτελωνιστικάς εργασίας άλλων
κυριών εμπορευμάτων
2.
Εφεξής μόνον πτυχιούχοι εκτελωνισταί δύνανται, να ενεργώσι εκτελωνιστικάς
εργασίας των κυρίων των εμπορευμάτων ως μόνιμοι υπάλληλοι, αυτών. Κατ’
εξαίρεσιν οι κατά την ισχύν του παρόντος εργαζόμενοι, δυνάμει ειδικών αδειών
μόνιμοι υπάλληλοι κυρίων εμπορευμάτων εξακολουθούσι εργαζόμενοι ως τοιούτοι
δικαιούμενοι, ν’ ανανεώσι τας αδείας των κατά τάς ισχύουσας διατάξεις, έστω και
αν προσλαμβάνωνται παρά νέων κυρίων εμπορευμάτων.
3.
Πτυχιούχοι εκτελωνισταί, προσλαμβανόμενοι προς ενέργειαν εκτελωνιστικών εργασιών
κυρίων εμπορευμάτων, δι’ υπαλλήλων αυτών, επί μηνιαία αντιμισθία, υποχρεούνται
επί ποινή οριστικής ανακλήσεως του πτυχίου την υποβολήν υπευθύνου δηλώσεως προς
την Επιτροπήν του άρθρου 5 του Ν. 5253 περί της τοιαύτης υπαλληλικής των
σχέσεων εντός πενθημέρου από της προσλήψεως, των, ως και ομοίας δηλώσεως εντός πέντε
ημερών από της λύσεως της σχέσεως ταύτης.
Άρθρον 16.
Εκτελωνισταί
στερηθέντες του πτυχίου των, λόγω παραβάσεως των διατάξεων του άρθρου 10 του Ν.
5253 εν συνδυασμώ προς τα άρθρα 18 και 31 του Διατάγματος της 31
"Οκτωβρίου 1933 «περί εκτελωνιστών, διασαφιστών και βοηθών αυτών παρά ταις
Τελωνιακαίς Αρχαίς» δύνανται ν’ αναλάβωσι τούτο κατόπιν αποφάσεως του κατά του άρθρου
9 του ν. 5253 Πειθαρχικού Συμβουλίου εκτελωνιστών και διασαφιστών.
Οι
εκ τούτων ενδιαφερόμενοι δέον να υποβάλωσι εις το ανωτέρω Συμβούλιον σχετικήν
αίτησιν εντός διμήνου προθεσμίας από της ενάρξεως της ισχύος του παρόντος
Νόμου.
Άρθρον 17.
Ή
ισχύς του παρόντος άρχεται από της δημοσιεύσεως αυτού δια της δια της
Εφημερίδος της Κυβερνήσεως.
εν Αθήναις
τη 7 Οκτωβρίου 1943.
Το
Υπουργικόν Συμβούλιον
Ό Πρόεδρος
- ΙΩΑΝΝΗΣ Δ. ΡΑΛΛΗΣ
Τα Μέλη
Κ.
ΠΟΥΡΝΑΡΑΣ, Α. ΤΑΒΟΥΛΑΡΗΣ, Ν. ΛΟΥΒΑΡΙΣ, Ε. ΤΣΙΡΟΝΙΚΟΣ, Α. ΓΕΡΟΝΤΑΣ, Β. ΚΑΡΑΠΑΝΟΣ
Εθεωρήθη και
ετέθη η μεγάλη του Κράτους σφραγίς
Εν Αθήναις
τη 7 Οκτωβρίου 1943 - Ο επί της Δικαιοσύνης Υπουργός
Κ. ΠΟΥΡΝΑΡΑΣ
Νόμος 114/14-5-1943. Περί ρυθμίσεως δασμολογικών και τελωνειακών
τινών ζητημάτων (άρθρο 5)
(Εφ. Κ. Α’ 138]15.5.43)
Άρθρον 5.
Η
παράγραφος 6 του άρθρου 8 του Ν. 5253 αντικαθίσταται ως εξής: «6 Αποφάσεις της
Επιτροπής επιβάλλουσαι ποινάς ανακλήσεως της αδείας ή του πτυχίου δια χρονικών
διάστημα μείζον του τριμήνου ή πρόστιμον μεγαλύτερον των 5.000 δραχμών
υπόκεινται εις έφεσιν ενώπιον του κατά άρθρον 9 Πειθαρχικού Συμβουλίου
εντός μηνός από της κοινοποιήσεως.
Η
διάταξις του ανωτέρου εδαφίου έχει εφαρμογήν και επί των μέχρι ισχύος του
παρόντος νόμου ασκηθεισών εφέσεων κατά τοιούτων αποφάσεων και μήπω
εκδικασθεισών αίτινες θεωρούνται ως νομίμως ασκηθείσαι».
Άρθρον 6.
Η
παράγραφος 4 του άρθρου 5 του Νόμου 5253 «περί εκτελωνιστών, διασαφιστών και βοηθών
αυτών παρά ταις Τελωνειακαίς Αρχαίς», αντικαθίσταται ως εξής :«4. Προκειμένου
περί των Τελωνείων Πειραιώς, Αθηνών και Θεσσαλονίκης η κατά την προηγουμένην
παράγραφον 3 επιτροπή αποτελείται εκ του Διευθυντού Τελωνείου ως
Προέδρου, δύο Τελωνών των ιδίων Τελωνείων, οριζομένων υπό του Υπουργείου των
Οικονομικών, δύο αντιπροσώπων του οικείου Συλλόγου των εκτελωνιστών και ενός αντιπροσώπου
του οικείου Εμπορικού και Βιομηχανικού Επιμελητηρίου, ευρίσκεται δε εν απαρτία
παρόντων τουλάχιστον τεσσάρων εκ των μελών και αποφαίνεται ομοφωνούντων εκ των
μελών αυτής δια μυστικής ψηφοφορίας.
Εν ισοψηφία υπερισχύει η ψήφος του Προέδρου».
εν Αθήναις τη 14 Μαΐου 1943
Αναγκ. Νόμος 424/19-6-1945. Περί παρατάσεως προθεσμιών τινών των
νόμων, 741/1943 περί τροποποιήσεως και συμπληρώσεως διατάξεων τινών του νόμου
5253 «περί εκτελεστικών διασαφιστών και βοηθών αυτών παρά ταις Τελωνειακαίς
Αρχαίς» και Ν. 5253/1931 κλπ.
ΓΕΩΡΓΙΟΣ Β’ - ΒΑΣΙΛΕΥΣ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ
Προτάσει του Ημετέρου Υπουργικού Συμβουλίου
απεφασίσαμεν και διατάσσομεν:
Άρθρον 1.
1.
Αι διατάξεις των παραγράφων·. 1, 2, και 3 του άρθρου του νόμου 5253 ισχύουσι
δια την εφαρμογήν των άρθρων 2 και 3 του νόμου 741 μέχρι της 31 Δεκεμβρίου
1945.
Προθεσμία
δια υποβολήν των αιτήσεων προς τας Επιτροπάς του άρθρου 5 του νόμου 5253 υπό
των δικαιούχων ορίζεται μέχρι 31 Αυγούστου 1945.
2.
Αι προθεσμίαι των άρθρων 12, και 13 και 14 του νόμου 741 παρατείνονται αι
αφορώσαι την υποβολήν μεν των αιτήσεων και δικαιολογητικών των δικαιούχων δια
την χορήγησιν πτυχίων εκτελωνιστών μέχρι 31 Αυγούστου 1945 την έκδοσιν δε των σχετικών
αποφάσεων των επιτροπών του άρθρου 5 του νόμου 5253 μέχρι 31 Δεκεμβρίου 1945.
Άρθρον 2.
Αι
διατάξεις του άρθρου 12 του υπ’ αριθ.
741)43 νόμου και κατά τας εν αυτώ οριζομένας διακρίσεις, έχουσιν εφαρμογήν και
δια τους ασκούντας το εκτελωνιστικόν επάγγελμα ως και τους βοηθούς εκτελωνιστών
παρά τοις Τελωνείοις Θεσσαλονίκης και Πατρών.
Άρθρον 3.
1. Η χορήγησις πτυχίων εκτελωνιστών εις πέντε ετησίας
περιόδους συμφώνως τω άρθρω 13 του υπ’ αριθ, 741/1943 νόμου καταργείται, της
Επιτροπής του άρθρου 5 του νόμου 5253 χορηγούσης ταύτα άνευ προορισμού τινός
εις τους εκ των βοηθών του άρθρου 13 του αυτού νόμου 741/1993 δικαιούχους καθ’
υπέρβασιν του εν άρθρω 6 παραγ. 1 του νόμου 5253 αριθμού
Εκτελωνιστών
2. Εις τους βοηθούς εκτελωνιστών τους διατελέσαντας
ως τοιούτους υπέρ την πενταετίαν χορηγείται πτυχίον εκτελωνιστού παρά της
επιτροπής του άρθρου 5 του νόμου 5253, υπό τας προϋποθέσεις του άρθρου 13 του
νόμου 741/1943 ως τροποποιείται δια του παρόντος εφ’ όσον αποδεδειγμένως
τυγχάνουσι ανάπηροι ή τραυματίαι των από του 1940 και εντεύθεν πολέμων.
Άρθρον 4.
Εις τους παρά τω τελωνείω Πατρών βοηθούς εκτελωνιστών
κατηγορίας του άρθρου 13 του νόμου 741/43, η Επιτροπή του άρθρου 5 του νόμου
5253/1931 χορηγεί πτυχία εκτελωνιστών υπό τους όρους του προηγούμενου άρθρου
και αν δεν κέντηνται την συμφώνως τη παραγράφω 2 του άρθρου 4 του νόμου 5253
άδειαν βοηθού εκτελωνιστού.
Άρθρον 5.
Η ισχύς
του παρόντος άρχεται από της δημοσιεύσεώς του δια της Εφημερίδος της Κυβερνήσεως.
εν Αθήναις τη 19 Ιουνίου 1945.
Εν Ονόματι του Βασιλέως
Ο
Αντιβασιλεύς- + Ο Αθηνών ΔΑΜΑΣΚΗΝΟΣ
Το
Υπουργικόν Συμβούλιον
Ο Πρόεδρος
- ΠΕΤΡΟΣ ΒΟΥΛΓΑΡΗΣ
Τα Μέλη
ΚΥΡ. ΒΑΡΒΑΡΕΣΣΟΣ, Σ.
ΣΟΛΙΩΤΗΣ, Κ. ΤΣΑΤΣΟΣ, Δ. ΜΠΑΛΑΝΟΣ, Ι. ΠΑΡΑΣΚΕΥΟΠΟΥΛΟΣ, ΑΝΑΡΓ, ΔΗΜΗΤΡΑΚΟΠΟΥΛΟΣ,
ΤΡ. ΚΑΡΑΝΤΑΣΗΣ, Π. ΚΟΥΤΣΟΜΗΤΟΠΟΥΛΟΣ, Ν. ΣΜΠΑΡΟΥΝΗΣ, ΓΡΗΓ. ΚΑΣΙΜΑΤΗΣ, Α. ΖΑΚΚΑΣ,
Γ. ΛΑΜΠΡΙΝΟΠΟΥΛΟΣ, Δ. ΖΑΚΥΝΘΗΝΟΣ, Μ. ΤΣΑΜΑΔΟΣ, Μ. ΠΕΣΜΑΤΖΟΓΛΟΥ.
Εθεωρήθη
και ετέθη η μεγάλη του Κράτους σφραγίς
εν Αθήναις
τη 20 Ιουνίου 1945.
Ο επί της Δικαιοσύνης Υπουργός - Σ.
ΣΟΛΙΩΤΗΣ
Δ.Υ.Ο. Κ. 13567)26-9-45. Υποχρεωτική η μεσολάβησις
εκτελωνιστού δια την έκδοσιν των απλών αδειών μεταφοράς μικροποσοτήτων μέχρι
200 χιλιόγραμμων
Τελωνείον Καβάλλας
Εις
απάντησιν της υπ’ αριθ. 1369 έ. ε. αναφοράς υμών επί του υποβληθέντος παρά το
αυτόθι Συλλόγου Εκτελωνιστών αιτήματος όπως καταστή υποχρεωτική η μεσολάβησις εκτελωνιστού δια την έκδοσιν
των απλών αδειών μεταφοράς μικροποσοτήτων μέχρι 200 χιλιόγραμμων
ανακοινούμεν υμίν τα εξής:
1)
εξ ουδεμιάς διατάξεως ή διαταγής προκύπτει ότι δια την έκδοσιν των ανωτέρω
αδειών είναι υποχρεωτική η μεσολάβησις εκτελωνιστού.
2).Αν και αναγνωρίζωμεν τας δυσχερείς
οικονομικάς συνθήκας ας διέρχονται αι εκτελωνισταί δεν δυνάμεθα εκ του λόγου
τούτου, αφού άλλωστε έτι δυσχερεστέρας συνθήκας διέρχεται σήμερον το
μεγαλύτερον μέρος του πληθυσμού να εγκρίνωμεν την αξίωσιν ταύτην των
εκτελωνιστών.
Το
παρ’ ημίν ληφθέν μέτρον, της δι’ απλής αδείας μεταφοράς μικροποσοτήτων κυρίως
είχε την απλοποίησιν των τελωνειακών διατυπώσεων, και τον περιορισμών των
εξόδων επί των ποσοτήτων τούτων, προς διευκόλυνσιν τόσον του επιβάτου όσον και γενικώτερον του εμπορίου.
Η
αποδοχή της αξιώσεως ταύτης όχι μόνον θα ανέτρεπε τον επιδιωχθέντα ως άνω
σκοπόν αλλά και θα επεβάρυνε υπερβολικώς τα εις τοιαύτας μεταφερόμενα εγχώρια
προϊόντα με συνέπειαν την δυσχέρανσιν της κυκλοφορίας αυτών, υπό τας σημερινάς
μάλιστα συνθήκας καθ’ ας καταβάλλεται εξαιρετική Κυβερνητική προσπάθεια προς
άρσιν παντός εμποδίου της κυκλοφορίας των οικονομικών αγαθών.
3) Επομένως
δια τα μεταφερόμενα εγχώρια προϊόντα μέχρι 200 χιλιογράμμων δι’ απλής αδείας
της τελωνειακής αρχής συμφώνως προς τας υπ’ αριθ. 291)29, 55)30, 177)33,
204)1933 και 488)1939 εγκυκλίους ημών διαταγάς δεν απαιτείται μεσολάβησις
εκτελωνιστού αδιαφόρως εάν μεταφέρωνται παρ’ επιβάτου ή όχι εκτός εάν πρόκειται
περί:
α)
λαχανικών, οπωρών, εσπεριδοειδών, ιχθύων και άμμου εις ποσότητας υπερβαίνουσας τα 200 χιλιόγραμμα
β)
περί ειδών αναφερομένων εις τας ως άνω εγκυκλίους και δι’ α κατ’ εξαίρεσιν
απαιτείται διασάφησις μεταφοράς ασχέτως ποσού και
γ)
εάν η φόρτωσις ή των ειδών τούτων ενεργήται ουχί παρά του κυρίου αυτοπροσώπως
αλλά δι’ εκπροσώπου του.
Ό
Διευθυντής
Ε.Δ.Υ.Ο.- 75)Τελων. 21)7.7.45. «Περί κοινοποιήσεως του υπ’ αριθ.
424)45 Αναγκ. Νόμου «περί παρατάσεως προθεσμιών τίνων των νόμων 741)1943 περί
τροποποιήσεως και συμπληρώσεως διατάξεων τίνων του νόμου 5253 «περί
εκτελωνιστών, διασαφιστών και βοηθών αυτών παρά ταις Τελωνειακαίς Αρχαίς και
5253/31 κλπ.
Ε.Δ.Υ.Ο. – 123 Τελων 40)10.11.45. Παροχή
οδηγιών επί της εφαρμογής των περί εκτελωνιστικών, διασαφιστών κλπ διατάξεων.
Ν.Δ.144 της 30/30 Σεπτ.1946(Α.304) Περί τροποποιήσεως και συμπληρώσεως
τελωνειακών και δασμολογικών τινών διατάξεων. (άρθρο 18)
Αρθ. 18. – 1 Αι προθεσμίαι του αρθρ. 1
του ν. 424/1945 παρατείνονται, αι αφορώσαι μεν την υποβολήν αιτήσεων και
δικαιολογητικών παρά των δικαιούχων προς τάς επιτροπάς του άρθρ. 5 του ν.
5253/1931 (1) μέχρι 31 Οκτωβρίου 1946, την έκδοσιν δε σχετικών αποφάσεων παρά
των επιτροπών τούτων δια την χορήγησιν πτυχίων εκτελωνιστών η διασαφιστών μέχρι
31 Δεκεμβρίου 1946.
– 2.
Διασαφισταί, βοηθοί εκτελωνιστών κλπ. ων αι περί χορηγήσεως πτυχίου
εκτελωνιστού αιτήσεις απερρίφθησαν υπό της επιτροπής του αρθρ. 5 του ν.
5253/1931 λόγω της μη εμπροθέσμου προσαγωγής απάντων των από του νόμου
απαιτουμένων δικαιολογητικών δύνανται εντός των προθεσμιών της προηγουμένης
παραγράφου, να αιτήσωνται παρά της ως είρηται επιτροπής την χορήγησιν αυτοίς
πτυχίου εκτελωνιστού προσάγοντες τα απαιτούμενα δικαιολογητικά των.
Πράξις υπ’ αρ. 312/1946 Υπ. Συμβούλιο. Περί
κυρώσεως κλπ νομοθετημάτων κατοχής αρμοδιότης
Υπ. Οικονομικών παρ. Α περ. 22
Παρ. Α περίπτωσις 22: Ο Ν.
741/1943 είναι έγκυρος.
Ε.Δ.Υ.Ο,-32)Τελων. 17)7.3.46. Περί
παροχής οδηγιών δια την εφαρμογήν της περί εκτελωνιστών κλπ. νομοθεσίας
Προς τας Τελων. Αρχάς του Κράτους
Η
διέπουσα το εκτελωνιστικών επάγγελμα γενικώς σχετική νομοθεσία. Ισχύουσα καθ’ άπασαν
την Επικράτειαν, μετά την δια του άρθρου 1 του Ν. 741)1943 γενομένην επέκτασιν
του βασικού Νόμου 5253)1931 «περί εκτελωνιστών, διασαφιστών κλπ.»,
εκοινοποιήθη, μερίμνη της καθ’ ημάς υπηρεσίας, εις απάσας τας Τελων. Αρχάς του
Κράτους δια των υπ’ αριθ. 133)1943,
75)1945 εγκυκλίων ημών διαταγών, επί τω τέλει όπως αι κατά πρώτον λόγον
υπεύθυνοι δια την εφαρμογήν των διατάξεων τούτων, τελωνειακαί αρχαί και γενικώς
τα τελωνειακά όργανα, μετά σχετικήν μελέτην, ενημερωθώσι πλήρως επί του
περιεχομένου και των σκοπών των σχετικών νόμων και διαταγμάτων και χωρήσωσιν
αδιστάκτως εις την εφαρμογήν τούτων, προς το συμφέρον της τελωνειακής υπηρεσίας
και της τάξεως των εκτελωνιστών.
Εκ
της προσεκτικής μελέτης των διατάξεων τούτων και εκ της οικονομίας της όλης
νομοθεσίας, συνάγεται ότι αι πολύπλοκοι τελωνειακαί διατυπώσεις και η φύσις των
τελωνειακών εργασιών κατέστησαν απαραίτητον την παρά τοις τελωνείοις παροχήν
εργασίας αιτήσει των ενδιαφερομένων εμπόρων, ειδικευμένων προσώπων, των
εκτελωνιστών, διασαφιστών κλπ. Δια την υπ’ αυτών διεκπεραίωσιν των εργασιών του Εμπορίου,
την εν μέρει υποβοήθησιν του έργου των Τελωνειακών υπαλλήλων και την προάσπισιν
των συμφερόντων των μετά των τελωνείων συναλλασσομένων, ώστε και η Πολιτεία να
θεωρήση την υπό των εκτελωνιστών προσφερομένην εργασίαν ως δημοσίου
ενδιαφέροντος λειτούργημα.
Δια
σειράς νόμων και Διαταγμάτων η Πολιτεία εμερίμνησεν όπως κατοχυρώση το
εκτελωνιστικόν επάγγελμα αποκλείσασα την ανάμιξιν εις τας τελωνειακάς εργασίας
προσώπων ξένων προς το επάγγελμα τούτο, ερρύθμισε τας σχέσεις και την θέσιν των
εκτελωνιστών έναντι της Τελωνειακής Αρχής και των κυρίων των εμπορευμάτων και
εντολέων αυτών, την πειθαρχικήν εξουσία της Τελωνειακής Αρχής επαυτών, και
γενικώς έλαβε σοβαράν μέριμναν δια την καλήν οργάνωσιν του κλάδου, αποβλέψασα εις
την προάσπισιν των συμφερόντων του Δημοσίου αλλά και αυτών των ιδίων
επαγγελματιών, και των συναλλασσομένων μετά του Τελωνείου ιδιωτών.
Ήδη,
καθ’ α ελέχθη, η περί εκτελωνιστών, διασαφιστών κλπ. κειμένη νομοθεσία, κατόπιν
του Ν. 741]1943 ισχύει ενιαίος και ομοιομόρφως καθ’ άπασαν την Επικρατείαν και
δια πάσας τας Τελωνειακάς Αρχάς ανεξαρτήτως βαθμού δικαιοδοσίας, εις τρόπον
ώστε να καθίσταται ευχερεστέρα η εφαρμογή του συνόλου των διατάξεων και η καθόλου
οργάνωσις και εποπτεία επί της επαγγελματικής τάξεως ταύτης, εφ όσον αι
εντεταλμένοι την εφαρμογήν και τήρησιν των σχετικών διατάξεων Τελωνειακαί Αρχαί
και τα Τελωνειακά όργανα γενικώς, ήθελον καταβάλει στοιχειώδη προσπάθειαν προς
τούτο.
Εν
τούτοις εξ υποβληθέντων ημίν παραπόνων εκ μέρους της Ομοσπονδίας Εκτελωνιστών
της Ελλάδος και εξ άλλων στοιχείων και πληροφοριών, ας
έχει υπ’ όψει της η υπηρεσία, προκύπτει
ότι ένιαι Τελωνειακαί Άρχαί ουδόλως ή πλημμελώς εφαρμόζουσι τας σχετικάς
διατάξεις της εν λόγο Νομοθεσίας, γεγονός όπερ αποδεικνύει ότι δεν απεδόθη η προσήκουσα
προσοχή και μέριμνα των Τελωνειακών Αρχών επί του αντικειμένου τούτου, επί
ζημία των τε συμφερόντων του Δημοσίου και του εκτελωνιστικού εν γένει κλάδου.
Ένεκεν
τούτου, κρίνομεν σκόπιμον όπως επιστήσωμεν την προσοχήν των τελωνειακών οργάνων
επί ωρισμένων ενδεικτικώς σημείων της Νομοθεσίας, εφόσον εσημειώθησαν πλείσται
ανωμαλίαι και δικαιολογημένα παράπονα με την αξίωσιν όπως τηρηθώσι και
εφαρμοσθώσιν αυστηρώς αι ισχύουσαι διατάξεις εκ μέρους των τελωνειακών αρχών,
καθ’ όσον εν εναντία περιπτώσει θέλομεν ευρεθή εις την δυσάρεστον θέσιν να
ελέγξωμεν αυστηρώς πάσαν εις το μέλλον σημειουμένην ανωμαλίαν.
1. Εν’
ω το άρθρο 1 του Ν. 5253)31 «περί εκτελωνιστών, διασαφιστών κλπ.» εν συνδυασμώ
προς τας διατάξεις του από 25-10-33 Δ)τος «περί εκτελωνιστών, διασαφιστων
κλπ.», ορίζει ότι το επάγγελμα του εκτελωνιστού ασκείται μόνον εις τα Τελωνεία
και Υποτελωνεία το δε του διασαφιστού εις τα Τελωνοσταθμαρχεία και Τελωνοφυλακεία, εν τούτοις εις τινάς
τελωνειακάς αρχάς επικρατεί σύγχυσις μη συγχωρουμένη ως εκ της σαφούς
διατυπώσεως των σχετικών διατάξεων, ώστε να παρατηρείται το φαινόμενον του να
υπηρετούν διασαφισταί εις Τελωνεία και αντιστρόφως.
2.
Συμφώνως ταις διατάξεσι των αρθρ. 1 και 7 του αυτού ως άνω Νόμου και προς τα
άρθρα 7, 8, 11 και επόμενα του ως είρηται διατάγματος, το επάγγελμα του
εκτελωνιστού και διασαφιστού δικαιούται να μετέρχηται ο εφοδιασμένος δια σχετικού
πτυχίου εκδιδομένου κατά τας διατάξεις του Ν. 5253)31, εξαιρετικώς δε μόνον
επετράπη εις τον κύριον των εμπορευμάτων να ενεργή τας επονόματι αυτού
εκτελωνιστικάς εργασίας συμφώνως τω άρθρω 25 του Δ)τος εφ όσον έχει εφοδιασθή
παρά της Επιτροπής του άρθρου 6 του Ν. 5253)1931 δι’ «ειδικής αδείας παραλήπτου». Παρά ταύτα ανεφέρθη ημίν ότι υπό τινών
Τελωνειακών, αρχών επιτρέπεται η διενέργεια εκτελωνιστικών πράξεων παρά
προσώπων ουδεμίαν σχέσιν εχόντων προς το εκτελωνιστικόν επάγγελμα καίτοι το
αρθρ. 7 του ιδίου Νόμου προβλέπει πειθαρχικάς κυρώσεις δια τους Τελωνειακούς
υπαλλήλους και ποινικάς τοιαύτας δια
τους άνευ αδείας ή πτυχίου μετερχομένους το επάγγελμα τούτο.
Η
δια των προμνησθεισών διατάξεων θεσπισθείσα κατοχύρωσις του Εκτελωνιστικού
επαγγέλματος, αποβλέπει εις την
εξυπηρέτησιν των συμφερόντων της τελωνειακής υπηρεσίας, του Δημοσίου, των
εμπόρων και της τάξεως των Εκτελωνιστών, ως αναφέρομεν ανωτέρω, και ως εκ
τούτου προβάλλει αφ’ εαυτής η υποχρέωσις των τελωνειακών οργάνων όπως
υποβοηθήσωσι μετά πάσης προθυμίας την προσπάθειαν ταύτην της Πολιτείας.
3.
Γνωστόν τυγχάνει υμίν ότι δια των υπ’ αριθμ. 291)1929 και 55)1930 Εγκυκλίων διαταγών
του Υπουργείου των Οικονομικών, ως συνεπληρώθησαν δια μεταγενεστέρων τοιούτων,
επετράπη η δι’ απλής αδείας μεταφοράς φόρτωσις εγχωρίων προϊόντων ή τελωνισθέντων εμπορευμάτων βάρους μέχρι 200
χιλ)μων, με τον σκοπόν όπως απλοποιηθώσιν αι τελωνειακαί διατυπώσεις της
μεταφοράς εμπορευμάτων και διευκολυνθή το εμπόριον.
Παρά
ταύτα κατηγγέλθη ημίν ότι τη ανοχή των Τελωνειακών Άρχων εκδίδονται πολλαί άδειαι
μεταφοράς δια την φόρτωσιν εμπορεύματος βάρους μεγαλυτέρου των 200 χιλ)μων ενός
και του αυτού φορτωτού επονόματι όμως πλειόνων φορτωτών, αποφεύγεται δ’ ούτω η κατάθεσις
διασαφήσεως μεταφοράς συμφώνως τω Νόμω επί καταφανεί ζημία του δημοσίου
συμφέροντος αλλά και των διασαφιστών ή εκτελωνιστών, δεδομένης μάλιστα της
υφισταμένης σήμερον κρίσεως και ανεργίας ην διέρχεται το επάγγελμα τούτο, εις
τρόπον ώστε να προκαλούνται τα δεδικαιολογημένα παράπονα των τελευταίων τούτων.
4.
Ωσαύτως εφιστάται η προσοχή των τελωνειακών, αρχών επί των διατάξεων του άρθρου
15 § 1, 2 και 3 του Ν. 741)1943 «περί τροποποιήσεως και συμπληρώσεως διατάξεων
τίνων του Ν. 5253)1931 κλπ.» καθ’ ας, από της δημοσιεύσεως του Νόμου τούτου και
εφεξής, μόνον πτυχιούχοι εκτελωνισταί δύνανται να ενεργώσιν εκτελωνιστικάς
εργασίας κυρίων εμπορευμάτων ως μόνιμοι υπάλληλοι αυτών, υπό τας τεθειμένας υπό
του Νόμου προϋποθέσεις και περιορισμούς.
Την
ακριβή τήρησιν και εφαρμογήν των ως άνω σημειουμένων ενδεικτικώς διατάξεων
καθώς και ολοκλήρου της περί εκτελωνιστών και διασαφιστών κειμένης νομοθεσίας,
θέλομεν παρακολουθήσει όλως ιδιαιτέρως προτιθέμενοι ελέγξωμεν αυστηρώς πάντα μη
συμμορφούμενον προς την παρούσαν.
Οι
κ. κ. Οικονομικοί Επιθεωρηταί Τελωνείων εντέλλονται όπως κατά τας υπ’ αυτών
διενεργούμενος επιθεωρήσεις ελέγχωσι την πιστήν εφαρμογήν παρούσης και της
σχετικής Νομοθεσίας, παρέχωσι δε εις τας τελωνειακάς αρχάς και τα τελωνειακά
όργανα γενικώς σχετικάς οδηγίας, δια την ομοιόμορφον εφαρμογήν ταύτης.
Ό Γεν.
Γραμματεύς
Ε. Δ. Υ.Ο. 103)Τελων. 57)31-7-46. Περί
των περιπτώσεων καθ’ ας δεν είναι υποχρεωτική η μεσολάβησις εκτελωνιστού.
Προς τας Τελωνειακάς
Αρχάς του Κράτους
Εκ
του συνόλου των περί εκτελωνιστών και διασαφιστών διατάξεων, συνάγεται ότι η
λειτουργία του εκτελωνιστικού επαγγέλματος, σκοπούσα να διασφαλίση τα
συμφέροντα του τε Δημοσίου και των ιδιωτών, κυρίως εμπόρων συνδέεται με τον
τελωνισμόν των ειδών του κατ’ επάγγελμα ωργανωμένου εμπορίου, το όποιον και
ασχολείται με σοβαράς ποσότητας, ο τελωνισμός των οποίων απαιτεί πολύπλοκους
τελωνειακάς διατυπώσεις.
Κατά
συνέπειαν μόνον εις την περίπτωσιν ταύτην καθίσταται υποχρεωτική εκ του νόμου η
μεσολάβησις εκτελωνιστού.
Δια
τας κάτωθι αναφερομένας περιπτώσεις κινήσεως δια των τελωνείων διαφόρων ειδών,
ως μη δυναμένας να θεωρηθώσιν, είτε λόγω του μεταφερομένου ποσού είτε λόγω της
ιδιότητος του κυρίου του εμπορεύματος, ότι συνδέονται με το κατ’ επάγγελμα
ωργανωμένον εμπόριον, δεν δύναται να καταστή υποχρεωτική η μεσολάβησις
εκτελωνιστού και ένεκα τούτου δέον να επιτρέπηται ο εκτελωνισμός άνευ
μεσολαβήσεως εκτελωνιστού.
Εννοείται
ότι και εν προκειμένω η εκουσία παρά των κυρίων των ειδών τούτων ανάθεσις της
διενεργείας των εκτελωνιστικών πράξεων εις εκτελωνιστάς δέον να γίνεται
αποδεκτή παρά των τελωνειακών άρχων.
Αι
τοιαύται περιπτώσεις είναι αι εξής :
1) Κομιζόμενα
παρά των επιβατών είδη συμφώνως προς την πρώτην παράγράφον του άρθρου
76 του Ν. 1165.
2) Μεταφερόμενα
εγχώρια προϊόντα δι’ απλής αδείας της τελωνειακής αρχής συμφώνως προς τας υπ’ αριθ. 291)29, 55)30,
177)33, 204)33 και 488)39 εγκυκλίους ημών Διαταγάς, διότι αι σχετικαί διατάξεις
του άρθρου 76 του Ν. 1165 δι’ ων υλοποιήθησαν αι τελωνειακαί διατυπώσεις δια τα
εις τοιαύτας ποσότητας μεταφερόμενα εγχώρια προϊόντα σκοπόν έχουσι να
απαλλάξωσι ταύτα και τους ενδιαφερομένους των επιβαρύνσεων και ταλαιπωριών ας
συνεπάγεται η τήρησις των κανονικών τελωνειακών διατυπώσεων και διευκολύνωσι
την κυκλοφορίαν αυτών.
3)
Εξαγόμενα είδη δι’ απλής αδείας της τελωνειακής αρχής συμφώνως προς την 3 παραγρ. του αυτού ως άνω
άρθρου και νόμου.
4)
Κομιζόμεναι παρά των επιβατών αλλοδαπής αποσκευαί διάφορα είδη ατομικής χρήσεως
συμφώνως προς τας διατάξεις των άρθρων 68 και 69 του τελωνειακού. Κώδικος και
της υπ’ αριθ. 2)37 Υπουργ. Αποφάσεως
«περί τελωνισμού ειδών ατομικής χρήσεως επιβατών κλπ.».
5) Είδη
ανήκοντα εις το Δημόσιον ή εις Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου.
Αι διατάξεις περί εκτελωνιστών
αφορώσαι την κίνησιν μόνον του ιδιωτικού εμπορίου δεν δύνανται να τύχωσιν
εφαρμογής και κατά την δια των τελωνείων κίνησιν ειδών ανηκόντων εις το
Δημόσιον ή εις Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου.
Ως
εκ τούτου τας εν προκειμένω εκτελωνιστικός πράξεις δια την παραλαβήν των ως άνω
ειδών δύνανται να ενεργώσι δια λογαριασμόν των προσώπων τούτων οι υπάλληλοι της οικείας υπηρεσίας ή οργανισμού,
εφοδιαζόμενοι προς τούτο δι’ ειδικής εξουσιοδοτήσεως της υπηρεσίας των.
Σχετική
με τα ως ανωτέρω είναι και η υπ’ αριθ. 202)46 απόφασις Συμβουλίου Επικρατείας
δι’ ης απερρίφθη προσφυγή των εκτελωνιστών Καβάλλας κατά της υπ’ αριθ. Κ.13567)45 διαταγής ημών προς το εκεί
τελωνείον, δια της οποίας καθωρίζοντο αι περιπτώσεις καθ’ αν δεν είναι
υποχρεωτική η μεσολάβησις εκτελωνιστού και αποφαίνεται ότι ορθώς εν προκειμένω
ηρμηνεύθησαν δια της προσβληθείσης διαταγής μας, εκδοθείσης υπό το ανωτέρω
πνεύμα, αι σχετικαί περί εκτελωνιστών και διασαφιστών διατάξεις.
Ο Γενικός Διευθυντής
Ε.Δ.Υ.Ο. 151)Τελων. 85)2-11-46. Περί
απαγορεύσεως λειτουργίας εκτελωνιστικών γραφείων εντός των τελωνειακών
καταστημάτων και εισόδου εκτελωνιστών εις τας αιθούσας αποσκευών κλπ.
Τελωνειακάς
Αρχάς Κράτους
Κοινοποιούμεν
κατωτέρω την υπ’ αριθ. Τ. 9349 έ.έ.
διαταγήν ημών προς το Τελωνείον Πόρου και Υποτελωνείον Αιγίνης προς γνώσιν.
Προς
τούτους υπομιμνήσκομεν ότι η εγκατάστασις και λειτουργία εκτελωνιστικών
γραφείων εντός των τελωνειακών καταστημάτων οιασδήποτε τελωνειακής αρχής απαγορεύεται
απολύτως και επομένως, εάν τελωνειακαί τινές αρχαί έχουσιν επιτρέψει εγκατάστασιν
τοιούτων γραφείων, δέον όπως προβώσιν αμέσως εις την απομάκρυνσίν των.
Οι
κ.κ. Επιθεωρηταί Τελωνείων παρακαλούνται όπως κατά τας επιθεωρήσεις των έχουσι
τούτο υπ’ όψει των και αναφέρωσιν ημίν
πάντα μη συμμορφωθησόμενον.
Διευκρινίζοντες
την περίπτωσιν 4 της υπ’ αριθ. 103)1946 εγκυκλίου ημών διαταγής, προς πρόληψιν
ατόπων και παρεξηγήσεων εις βάρος της τελωνειακής υπηρεσίας, ως πολλάκις εις το
απώτερον παρελθόν συνέβη, ανακοινούμεν υμίν ότι δέον να μην επιτρέπηται η είσοδος
και παράστασις των εκτελωνιστών εις τας Αίθουσας Αποσκευών των επιβατών έστω και αν ανατίθεται εκουσίως παρά των
επιβατών εις τούτους η διεκπεραίωσις των διατυπώσεων της παραλαβής των
αποσκευών.
Ως
προς την Διεύθυνσιν Τελωνείων Πειραιώς ισχύουσιν εν προκειμένω αι σχετικαί υπ’ αριθ. Ε. 6364)22 6-1929 και Π. 668)3-2-1933
διαταγαί ημών.
Ο Γενικός
Διευθυντής
Δ.Υ.Ο. Τ. 9349)2-11-46. Δεν είναι υποχρεωτική η μεσολάβησις
εκτελωνιστού εις τους κυρίους των εμπορευμάτων τους εφοδιασμένους δια της
ειδικής άδειας παραλήπτου
Τελωνείον Πόρου και υποτελωνείον
Αιγίνης
Περιήλθεν
εις γνώσιν ημών ότι εκ παρερμηνείας της υπ’ αριθ. 103)1946 εγκυκλίου ημών διαταγής, περί
των περιπτώσεων καθ’ ας δεν είναι υποχρεωτική η μεσολάβησις εκτελωνιστού
αρνείσθε το δικαίωμα της ενεργείας εκτελωνιστικών πράξεων εις τους κυρίους των
εμπορευμάτων τους εφοδιασμένους δια της ειδικής άδειας παραλήπτου συμφώνως
προς τας διατάζεις των άρθρων 25 και 26 του από 25 10 1933 Διατάγματος (Φ.Ε.Κ.
337)1933) «περί εκτελωνιστών, διασαφιστών κλπ.» κατά παράβασιν των διατάξεων
τούτων.
Το
τοιούτον είναι εντελώς αδικαιολόγητον και οφείλεται μόνον εις άγνοιαν των
σχετικών περί εκτελωνιστών και διασαφιστών διατάξεων.
δια
της υπ’ αριθ. 103)46 εγκυκλίου, εξ
αφορμής της παρ’ ενίων εκτελωνιστών διατυπωθείσης αξιώσεως όπως εις πάσαν
περίπτωσιν τελωνειακής εργασίας καταστή υποχρεωτική η μεσολάβησίς των,
καθωρίσθησαν μόνον αι περιπτώσεις καθ’ ας δεν είναι υποχρεωτική η μεσολάβησις
εκτελωνιστού, ουδόλως δε δια ταύτης εθίγησαν τα δικαιώματα των κυρίων των
εμπορευμάτων των εφοδιασμένων δια της ειδικής αδείας
παραλήπτου.
Κατά
συνέπειαν οι κύριοι των εμπορευμάτων εφ όσον είναι εφοδιασμένοι παρά της
οικείας επιτροπής δια της ως άνω άδειας παραλήπτου δύνανται ακωλύτως να
ενεργώσι πάσας τας επονόματι των και μόνον εκτελωνιστικάς εν γένει εργασίας
συμφώνως προς τας διατάξεις των άρθρων 7 του Νόμου 5253 και των άρθρων 25, 26
και 28 του ως άνω Διατάγματος παρά τη τελωνειακή αρχή παρά τη οποία έτυχον της
τοιαύτης αδείας.
Την
άδειαν ταύτην δύναται να χορηγή κατόπιν αιτήσεως του ενδιαφερομένου η κατά το
άρθρον 5 του Νόμου 5253 επιτροπή, ήτις πρέπει να έχη συσταθή και παρ' εκάστω
τελωνείω Β' και Γ τάξεως συμφώνως προς τας δια της υπ’ αριθ. 123)45 εγκυκλίου ημών διαταγής
παρασχεθείσας οδηγίας. Εφιστώμεν την προσοχήν υμών εις το ότι της άδειας
παραλήπτου δύναται να τύχη.
1) Το
φυσικόν πρόσωπον το εξασκούν προσωπικώς και κατά κύριον επάγγελμα την εμπορίαν
του περί ου πρόκειται εμπορεύματος εν ιδίω καταστήματι και
2) Προκειμένου
περί εμπορικών ή βιομηχανικών εταιρειών μόνον το πρόσωπον το όποιον συμφώνως προς
το καταστατικών της εταιρίας εκπροσωπεί ταύτην εις πάσας τας σχέσεις της
ενώπιον των Δημοσίων αρχών, Δικαστηρίων κλπ.
Προκειμένου
περί υποτελωνείων δια τα όποια δεν προβλέπεται σύστασις
επιτροπής αι τοιαύται αδείαι θα χορηγώνται παρά των επιτροπών των Διευθύνσεων
τελωνείων ή τελωνείων Α’ τάξεως προς ας δέον να υποβάλλωνται τα κατά το άρθρον
25 του ως άνω Διατάγματος δικαιολογητικά παρά των προϊσταμένων των
υποτελωνείων.
Επληροφορήθημεν
επίσης ότι εντός των τελωνειακών καταστημάτων είναι εγκατεστημένα, τη ανοχή
υμών, εκτελωνιστικά γραφεία,
Εάν
τούτο είναι αληθές παραγγέλλομεν όπως προβήτε εις την άμεσον απομάκρυνσίν των.
Αναφέρατε.
Ο
Γεν. Διευθυντής
Απόφασις Συμβουλίου Επικρατείας Αριθ. 202)1946. Η
μεσολάβησις εκτελωνιστού είναι υποχρεωτική μόνον όταν πρόκειται περί
τελωνειακών πράξεων, αφορωσών είδη του εμπορίου - Εκ των διατάξεων του ν. 5253/31
συνάγεται ότι η λειτουργία του επαγγέλματος των εκτελωνιστών συνδέεται προς τον
τελωνισμόν των ειδών του κατ’ επαγγέλματος ωργανωμένου εμπορίου
Εισηγητής ο Σύμβουλος κ. Σ. Σολιώτης
Επειδή
ο ν. 5253,)1931 «περί εκτελωνιστών, διασαφιστών και βοηθών αυτών παρά ταις
τελωνειακαίς αρχαίς» (Εφ. Κυβ. 258-1931), αποβλέψας εις την καλλιτέραν
διεξαγωγήν της λειτουργίας του τελωνισμού των εμπορευμάτων προς το συμφέρον του
τε εμπορίου και του Δημοσίου, έθεσε δια των άρθρων 1 και επομ. τας διατάξεις,
δι ων οργανούται και κατοχυρούται το επάγγελμα των εκτελωνιστών, εν άρθρω δε 7ω
ώρισεν, ότι ο ενεργών εκτελωνιστικάς εν γένει εργασίας εκτός του κυρίου
εμπορεύματος ή μονίμου υπαλλήλου αυτού μη ων εφοδιασμένος δια του καθοριζομένου
πτυχίου.... τιμωρείται κλπ., ή δε § 2 του αυτού άρθρου τελωνειακοί υπάλληλοι,
επιτρέποντες την διενέργεια εκτελωνιστικών εργασιών εις μη δικαιούμενους, υπέχουσι
πειθαρχικήν ευθύνην κλπ.
Το
από 25-10-1933 διάταγμα «περί εκτελωνιστών, διασαφιστών κλπ.» (Εφ. Κυβ.
337-1933) ορίζει εν άρθρω 7ω ότι εις την αρμοδιότητα των. εκτελωνιστών υπάγεται
αποκλειστικώς η σύνταξις της εκτελέσεως πάντων εν γένει των δυνάμει των
κεφαλαίων, Γ’ Δ’ ΣΤ’ Η’ και Ρ’ του νόμου «περί Τελωνειακού Κώδικος»
απαιτουμένων παντοειδών εγγράφων, προφορικών δηλώσεων κλπ.
Επειδή
εκ του συνόλου των κειμένων ειδικών περί εκτελωνιστών διατάξεων συνάγεται ότι η
λειτουργία του επαγγέλματος τούτου συνδέεται προς την διεξαγωγήν του τελωνισμού
των ειδών του κατ’ επάγγελμα ωργανωμένου εμπορίου, το οποίον ως εκ της φύσεως του, ασχολείται με ποσότητας
σοβαράς, ο εκτελωνισμός συνδέεται προς την περίπλοκον διαδικασίαν του
τελωνισμού.
Επειδή
το άρθρον 70 του υπ’ αριθ. 1165)1918 νόμου περί «Τελωνειακού Κώδικος (Εφ. Κυβ.
6-4-1918)» ορίζει, ότι προς εξαγωγήν εγχωρίων προϊόντων και Εμπορευμάτων κατατίθεται....
διασάφισις εξαγωγής κλπ., το δ’ άρθρον 71 του αυτού νόμου ορίζει, ότι δια την
μεταφοράν εγχωρίων προϊόντων ή εμπορευμάτων αφ’ ενός εις έτερον λιμένα του
Κράτους κατατίθεται διασάφισις μεταφοράς εις διπλούν κλπ. Τέλος το άρθρον 73
του αυτού νόμου ορίζει, ότι τα αποβιβαζόμενα εμπορεύματα παραδίδονται παρά της
τελωνιακής αρχής επί τη καταθέσει διασαφίσεως και της φορτωτικής η της αδείας
του πρακτορείου.
Επειδή
εκ των κατά την ηγουμένην σκέψιν διατάξεων συνάγεται, ότι ο νομοθέτης,
προκειμένου περί της κινήσεως των ειδών του εμπορίου, απαίτησε ειδικάς
διατυπώσεις της διασαφίσεως κλπ.
Επειδή
το άρθρον 76 του αυτού τελωνειακού Κώδικος εν § 2 ώρισεν, ότι δια τα
μεταφερόμενα έπιπλα, σκεύη και είδη οικιακής χρήσεως ως και προϊόντα εις μικροποσότητας επιτρέπεται
η φόρτωσις άλλ’ εγγράφω αδεία της τελωνειακής αρχής.
Επειδή
εκ του συνδυασμού των ανωτέρω διατάξεων συνάγεται ότι ο νομοθέτης καθιέρωσε τας
πολυπλόκους διατυπώσεις του τελωνισμού, διασάφισις κλπ. μόνον προκειμένου περί
μεταφοράς ειδών του εμπορίου, προκειμένου δε περί των επίπλων και των εγχωρίων
προϊόντων εις μικροποσότητας, αίτινες συνήθως. δεν αποτελούσιν αντικείμενον
εμπορίου αλλά μεταφέρονται δι’ ιδιωτικήν χρήσιν, καθιερώθη μόνον η διατύπωσις
της αδείας.
Επειδή
εκ του συνδυασμού πασών των ως άνω διατάξεων προς τας της Νομοθεσίας περί
εκτελωνιστών συνάγεται, ότι η μεσολάβησις του εκτελωνιστού συνδέεται αμέσως
προς τας διατάξεις περί τελωνισμού των ειδών του εμπορίου, άτινα εμφανίζονται
εις μεγάλας συνήθως ποσότητας, ουχί δε προκειμένου και περί των κατά την § 2
τον αρθρ. 76 του Τελων. Κώδικος μικρών ποσοτήτων προϊόντων εγχωρίου παραγωγής,
αίτινες προορίζονται δια την ιδιωτικήν συνήθως κατανάλωσιν. Αντίθετος λύσις θα
ήγεν εις διάφορα αποτελέσματα εκείνων, εις α απέβλεψεν ο νομοθέτης του ν.
5253)1931.
Επειδή,
κατά ταύτα ορθώς η διοίκησις ερμηνεύσασα τον νόμον εξέδωκε την προσβαλλομένην
αυτής απόφασιν, απορριπτέας καθισταμένης της υπό κρίσιν αιτήσεως ακυρώσεως.
|
Στο blog που βρισκόσαστε υπάρχουν:
166 αναρτήσεις σε 2.100 προβολές σελίδων
με λογοτεχνία, πολιτιστικά,
φωτογραφίες για Εκτελωνιστές
Πίνακας προηγούμενων
στην ανάρτηση της 31 Μαρτίου 2015
|
E-mail = ggioggaras@Gmail.com
|
|
Το Blog
Λογοτεχνία – Πολιτιστικά Εκτελωνιστών δέχεται
να φιλοξενήσει κείμενα συναδέλφων, αξιώματα και πολιτιστικά δρώμενα που αναδεικνύουν τον εκτελωνιστικό
πολιτισμό
|
